00292市政学-第八章-城市经济管理.pptVIP

课程内容;;一、城市公共财政管理的含义和职能;城市公共财政的作用 城市公共财政在影响总需求方面有着不可替代的作用，具体表现在： 第一，相机抉择财政政策的作用。 第二，自动稳定器的作用。 城市公共财政对于促进城市经济和各项社会事业的发展起着非常重要的作用，具体表现在： 第一，促进城市建设和维护，实现城市规划。 第二，支援国家经济建设。 ? ? 第三，促进城市各项社会事业的发展。 第四，保障和提高城市居民的生活水平。 ;二、城市公共收支管理;城市公共收入的原则是公平原则和效率原则。 公平原则。 公平原则包括横向公平（境遇相同的人相同税负）和纵向公平（境遇不同的人不同的税负）。具体分为： 受益原则，指城市政府所提供的商品或服务的成本费用的分摊，要与社会成员从城市政府所提供的商品或服务中所获得的收益相联系。 支付能力原则，是指城市政府所提供的商品或服务的成本费用的分摊，与社会成员的支付能力相联系，即根据各人纳税能力的大小来确定各人应承担的税负。 效率原则。 效率原则是指城市公共收入应能促进资源的有效配置，具体分为城市公共收入的经济效率原则和城市公共收入本身的效率原则。 效率原则要求税收做到：一充分且有弹性；二节约与便利；三中性与校正性。 ;城市公共支出，是城市政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。 城市公共支出一般可以按支出功能分类或按支出经济分类。 按支出功能分主要反映城市政府活动的不