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第1章 房地产测量概述 教学目标 (1)掌握房地产测量的基本概念; (2)掌握地籍测量与房产测量的基本内容; (3)了解我国房地产测量的相关法律; (4)掌握地籍测量与房产测量的基本程序; (5)了解房地产测量的基准及其选择。 基本概念 房地产测量、地籍测量、房产测量、宗地、土地权属调查、界址测量、房产调查、房产要素测量、房地产测量相关法律与制度、房地产测量技术规范、房地产测量流程、房地产测量成果、房地产测量基准、坐标系。 引例 在实际中,土地管理部门为土地管理的需要组织实施地籍测量,房产管理部门为房产管理的需要组织实施房产测量,土地、房产开发、经营企业为项目管理需要实施土地、房产测量等等,尽管它们的目的、要求、范围和侧重点有所不同,但是测量的对象都是作为财产的、权属清晰的有界土地以及附着于土地上的房屋,因此都属于房地产测量的范畴。 1.1房地产测量的房地产测量的内容、特点和作用 1.1.1房地产测量 1. 房地产测量的概念 房地产测量就是对土地、房屋的权属状况、地理空间位置、形状和大小、质量等级、利用现状等相关信息进行调查与测量,将土地、房屋的信息以图、表、簿册等形式记录下来,形成土地、房屋的基础资料,为房地产管理提供依据。 2. 房地产基础测量与房地产项目测量 房地产测量可分为房地产基础测量和房地产项目测量。房地产基础测绘工作,通常由县级以上地方政府的组织实施。 1.1.2 房地产测量的内容 通过房地产测量能够准确获取土地、房产的产权状况、产权人、产权范围、土地界线,土地等级、土地利用状况、房屋结构、分布、座落、形状、层数、建筑面积、建成年份、房屋用途等基础资料,为房地产的产权、产籍管理、房地产开发利用、房地产交易,征收税费以及城市规划、城镇建设等提供法律依据。 总结之,房地产测量就是调查和测量土地和房产的如下几个方面的信息: 权属状况 位置(空间位置) 数量(面积) 质量(等级) 利用现状 我国目前房地产测量分成了地籍测量和房产测量两部分的内容: 1.地籍测量 地籍测量是针对土地单元地块(宗地)及其附着物的基本状况,包括其权属、座落、面积、等级、利用现状等信息进行的调查和测量工作。主要内容包括权属调查、控制测量、界址测量、地籍图绘制、土地面积测算等。 1)土地权属调查 2)界址测量 (1) 地籍控制测量; (2)界址测量; (3) 地籍图测绘; (4)面积测算和汇总统计; 2. 房产测量 1)房产调查 通过房产调查准确提供房产的产权状况、产权范围、房屋座落、建筑结构、层数和建成年份、房屋用途以及房屋所用土地的使用情况等基础信息资料。 2)房产要素测量 根据房产调查基本资料,采用测绘技术手段,对房屋的房角点、权界线点、房屋的边长、高度等房产要素进行精确测量,并进行房产面积测算、房产图绘制等工作。 1.1.3 房地产测量的特点 1. 房地产测量以权属为核心。 地形测量一般不考虑产权边界,房地产测量则是围绕房、地产的权属范围,权属界线进行调查和测量,权属是核心内容。 2. 房地产测量具有更明显的法律特征。 房地产测量成果是房地产产权登记、产权交易、处理产权纠纷等的法律依据。在房地产调查、测量的内容、程序、成果认定各方面都有着更显著的法律特征。 3. 房地产测量有较高的精度要求。 房地产测量相关规范规定,一般情况下土地、房产界址点以及相关房地产要素点,相对于临近控制点的点位中误差应不大于±0.05m,以满足房地产面积测算的精度需要。并且,房地产测量中点的相对精度也比地形图测量的精度要求更高。 4. 房地产测量成果资料需要有更好的现势性。 近十年来,我国房地产业发展迅速,房地产产权交易十分活跃,为房地产测量提出了高效、实时的要求。实时,就是需要对房地产权属状况、现状有变化的房地产进行及时的变更调查和测量,对数据和信息进行及时的更新,保持房地产信息资料的现势性,才能满足房地产管理的需要。 1.1.3 房地产测量的作用 1.为土地、房产的产权登记、管理,产权交易和产权保护服务。 我国实行房地产登记管理制度,任何土地、房屋产权单元都需要通过房地产调查、测量、审核、登记、发证后,其产权才能得到法律的认可和依法保护。房地产测量为房地产管理工作提供了必不可少的资料和数据。 2.为行政管理、资源管理、资产管理服务。 房地产测量为土地数据库、房产数据库提供了基础数据和更新数据。为政府和行政管理部门科学合理的规划、开发、利用以及资产的统一管理、合理配置、征收税费等提供了法律保障。 3
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