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投资项目管理培训会领导讲话 今天下午召开投资项目管理培训会，县“四大家” 领导、县政府各部门、各乡镇主要负责人参加有关项目管理知识的学 习培训。上午，县政府全会对项目工作作了安排部署，刚才，发改、 财政、审计、监察的四位同志从不同的侧面讲了很好的意见，希望大 家认真领会并贯彻落实到项目工作中去。 下面，我强调以下两个方面 的意见。 一、切实把握项目工作规律，牢牢抓住重点环节 项目工作是我们欠发达地方经济社会发展的核心和关键， 直接体现一 个地方经济社会发展水平。因此，各级各部门要进一步增强项目工作 意识，增强抓好项目工作的责任感和紧迫感。 抓项目工作要突出四个 重点环节，即编制项目，争取项目，管理项目和问绩、问效，“编、 争、管、问” 4个字是项目工作的全过程。近几年来，全县上下尤其 是发改部门做了大量的工作，应该给予充分肯定。但是，项目工作也 还存在很多问题，不能满足于业已取得的成绩，要切实解决项目工作 过程中存在的突出问题和困难，不断提升项目工作能力和水平。 第一，从项目编制上看，编制深度不够，政策研究不透，人才紧缺， 经费单一。一是政策研究不透。编制项目的重要前提就是政策要研究 透彻，需要做什么项目、有哪些政策与项目要有机结合都要清楚明白， 我们往往对政策是一知半解，研究不透，这是我们做项目工作的最大 的一个问题，所以往往项目编制准确度不够。二是项目编制深度不够。 我们的项目拿出去与其它县市同类性质项目比较， 明显低一个甚至几 个档次，往往是一、两张纸，充其量只能算是一个项目建议书或者说 明书，真正编制项目，可研报告、环评报告等都是必要的基础性工作， 所以我们很多应付性的报告往往就无法比较，逻辑性不强，工作不对 症。三是人才紧缺。项目很多，但要真正做一整套完整的项目报告， 缺乏相关的人才。领导同志能够讲思路、讲过程，但不可能亲白动手 编项目。我们现在差的就是动手能力，尤其是综合业务单位人才紧缺。 近两年，发改局项目办聘任了几个工作人员，情况有所改观，但要真 正达到项目深度要求还是有一定差距， 其它部门就更不用说了。 期间县域经济得到较快发展，领导、干部是重要因素，其中最重要的 是政府及政府部门科学认真编制规划， 现在回头看，年我代表政 府作了 “”规划报告的说明，指导思想定位、项目发展方向到现在都 不落后。我们抓住了这个机遇期，交账时将得到很好的检验。” 十二五”规划也将面临这些问题。近期，我们将召开专题会议听取 “十二五”规划编制情况汇报，希望各乡镇、各部门主要领导要动脑 筋深入思考，专题会将主要听取规划编制的思路和项目， 不能满足于 一张纸交卷。四是经费单一。做项目需要经费，财政经费是一个方面， 但是不能只盯着财政。现在的项目编制都是请省里一些机构做的， 特 别是三峡后续规划，我们将近花了 500万元，大部分钱都用到外面去 了。发改及其它部门可以把做项目同志相对集中， 所有项目通过中介 机构做成达到一定深度的项目本子， 形成一种项目编制常规机制 此，项目工作经费单一，白身工作能力比较弱，就要研究市场机制运 行方式，不能动手不要紧，关键要把指导思想、思路提出来，让专业 方面的人才具体去编制，转变成经济关系。发改及其它相关部门要研 究项目编制的市场运作机制。 第二，从项目争取方面看，时机掌握不好，盯得不紧，跑得不勤，顾 虑过多。一是时机不好。发改局在政务网上公布的政策信息，各乡镇、 各部门负责人要认真研究，否则，在政策方面是模糊的、是盲目的， 往往这批项目报过了，我们才知道信息，才赶快去争，搞到一个算一 个，没搞到就算了。县中医院1970万元的中央新增投资项目是前年 腊月二十四日开团拜会时，陈世华给我反馈的信息，我迅速安排去争 取，连夜编制本子报上去，第二天在省发改委就批了这个项目，这真 是天上掉下一个馅饼。我们搞项目与发达地方的差距主要就是时机掌 握不好，搞不到点子上，项目信息不对称。二是盯得不紧。项目工作 是人际关系潜移默化的工作，而我们往往要报项目时才去找相关部门 和领导，而其他的人平常都在加强联系，有什么项目就提前通知联系 了。我们去找上级部门搞项目，如果遇到别人不耐烦，两句话打发了 就跑回来不搞了。三是跑得不勤。跑项目关键要“跑”。我们跟北京 市、“616”工程省直对口部门的关系，现在很多人觉得是他们应该 支援的。前几年，县直部门的局长们主动请书记、县长带队去争取支 援，近几年，县直部门与领导们是若即若离，大家争取对口支援都不 积极了，有时县委政府组织大家去，还有一些局长说工作忙没时间， 这说明大家跑项目的意识已经开始淡化。四是顾虑过多。大家出去跑 项目担心其他人议论。从工作角度讲，心底无私天地宽，问题是我们 去跑项目的人心里是不是想搞鬼，如果说就是想借跑项目的机会出去 玩一下，搞点差旅费，那是肯定不行的。所