城乡统筹的基层党建新格局构建分析.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 城乡统筹的基层党建新格局构建分析 【摘 要】随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，城市和乡村之间的联系日渐紧密，探索和建立城乡统筹的基层党建新格局，是促进城乡一体化发展的要求，也是基层党组织贯彻落实科学发展观的体现。文章结合基层党建新格局构建的意义，分析了城乡统筹的基层党建新格局构建的困境，提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的策略，希望能为基层党组织发展有所帮助。 【关键词】城乡统筹；基层党建；新格局；构建 党的十七大提出了“建立健全城乡党建基层组织互帮互助机制”的建议，十七届三中全会也对此进行了重点补充。这些重大决策表明构建城乡统筹的基层党建新格局已经成为我党工作的重心。这就要求基层党组织充分发挥自身在统筹城乡发展中的引领和指导作用，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。 一、城乡统筹的基层党建新格局构建的意义 （一）有助于推进城乡经济一体化进程 在改革开放之初，我国城乡社会结构和利益格局还存在一定的差异。如今随着社会经济结构的调整，城乡社会差距日益缩小，推动城乡经济社会发展一体化已经成为全面建设小康社会的主要内容，也是当前党政工作的重点。市场经济要求经济在发展中要冲破地域和行业限制，实现城乡之间、地区之间的全面开放、均衡发展，即走城乡经济社会一体化道路。这些新变化城乡基层党组织建设提出了新的要求，基层党组织只有早日结束各自为政、一盘散沙的存在状态，构建城乡统筹的基层党建新格局，才能在城乡经济社会发展中有所作为，为市场经济突破城乡二元分割的窘境加油助力，才能有力推动城乡经济一体化进程。 （二）贯彻落实科学发展观的根本要求 构建城乡统筹的基层党建新格局，是科学发展观的重要内容。党中央在十七大报告中提出的建设城乡经济一体化新格局包括政治、经济、文化、城乡建设一体化发展等方面的内容。科学发展观的第一要义是发展，其核心是以人为本，发展的根本是全面协调可持续发展，其根本就是统筹城乡、统筹各个阶层，统筹兼顾。构建城乡统筹的基层党建新格局，其内涵是在解放思想、体制改革的基础上进行资源整合以促进城乡经济的协调发展。在这一过程中，作为上层建筑的城乡基层党组织，首先要将人发展好、维护好，其次是统筹个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益和长远利益，以调动各方发展积极性，这显然是科学发展观在党建领域的真实表现。因此，可以说，构建城乡统筹的基层党建新格局，有助于促进科学发展观在基层党建领域的贯彻实施。 （三）新农村建设的迫切需要 就目前来说，我国城乡经济发展水平仍存在巨大差异，受此影响，城乡基层党组织在工作上也没有太多的交集，两者融合度不高。但是，新农村建设要求城乡经济必须走上统筹发展的道路。因此，党的十七大才将“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”当做“三农”工作的重要议题。这就要求各级政府包括基层党组织在日常工作中是重要坚持城乡统筹发展的理念，积极通过体制、制度和工作方法创新，打破城乡二元经济体制，对城乡收入、分配格局进行重新调整，视城市与农村、市民与农民为一个整体，统筹考虑城乡经济发展。因此，基层党组织要深入贯彻落实“城市反哺农村”的政策，运用统筹兼顾的方法将农村与城市经济工作联合起来，构建全新的基层党建新格局，促进城乡社会稳定和经济发展。 （四）有助于提高党的执政能力 如今，在经济体制转型的关键时期，我国社会关系、利益关系和利益主体日益复杂、多变，城乡生产、生活和党组工作方式也发生了新的变化。这给党组织建设工作带来了新的挑战，也提供了新的发展机遇。随着改革开放的全面推进，党组织在建设上也要打破区域界线，积极构建城乡统筹的基层党组织联动机制，在资源配置上改变过去那种区域分割、分配不均的分配方式，努力促进社会公平与公正，进一步提高我党总揽全局的能力。换而言之，构建城乡统筹的基层党建新格局，是统筹城乡经济发展的需要，它不但可以提高基层党组织执政能力、领导水平，还有助于构建覆盖城乡的党建网络，促进资源的合理配置，推动城乡共同发展。 二、構建基层党建新格局遇到的难题 （一）党员干部思想认识问题 基层党组织和党员干部对城乡统筹发展认识不到位，是制约基层党建新格局构建的主要因素。构建城乡统筹的基层党建新格局是刚提出的一个新课题，长期以来，受城乡二元经济模式影响，基层党组织及广大党员干部在思想上仍没有跳出城乡固定思维模式，认为城市与乡村社会是两极对立的，其基层党建模式也是截然不同的，两者统筹共建在理论和实践上都讲不通。部分党员根部虽然对城乡统筹共建有所了解，但是认为统筹城乡就是城市对乡村的物质和资金帮扶，无法将基层党建工作与城乡统筹发展联系起来。这种片面的认识错误，构成了统筹城乡基层党建的思想