商(协)会党建的地方实践.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 商(协)会党建的地方实践 摘 要：十九大报告要求“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能”，提升组织力实质就是要求基层党组织要加强对各类基层组织的全面领导，商（协）会的党建工作作为“两新”组织党建工作的重点部分，也应该是加强基层党组织建设的重点。笔者通过座谈会、实地走访、发放调查问卷等形式进行调研走访发现佛山商（协）会党建工作至少存在商（协）会党组织政治定位不够強，工作有效覆盖率不够高，管理机制不够健全，保障制度不够完善，党员管理不太容易等问题。由此提出要理顺隶属关系;推进党建群链驱动;抓好教育引导宣传;重构管理组织架构;建立健全保障机制;完善激励体制机制等措施，以期推动佛山商（协）会党建工作的进一步完善和发展。 关键词：商（协）会;佛山;党建;地方实践 中图分类号：D267 文献标识码：A文章编号：1009 — 2234（2020）03 — 0039 — 03 十九大报告指出“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒” 〔1〕。在今年5月广东省委办公厅印发的《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2020-2020）》（以下简称《行动计划》）中把实现党组织对各类基层组织的全面领导作为重点问题，特别提到了要发挥“两新”组织党组织的政治核心作用和政治引领作用，而非公经济组织尤其是具有代表性的商（协）会党建工作“事关党的执政基础的巩固，事关社会和谐稳定，事关国家经济建设和人民的幸福生活”〔2〕，但是发展却相对薄弱，因此商（协）会的党建工作应是“两新”组织党建工作的重点。笔者通过座谈会、实地走访、发放调查问卷等形式开展了对全市商（协）会党建工作的调研，提出了加强商（协）会党建工作的意见建议。现将调研有关情况报告如下。 一、佛山市商（协）会党的建设基本情况 目前，佛山在市级、区级、镇街均成立了商（协）会，按类别来分主要有行业性商（协）会、专业性和联合性商（协）会、异地商会，这些商（协）会的党组织情况主要有三种：一是有组织并且发挥作用充分;二是有组织但是发挥作用有限;三是无组织还处于筹备阶段。 二、佛山市商（协）会党建工作存在的主要问题 虽然近年来在市工商联的推动下，佛山各区工商联和镇街总商会在商（协）会党建的工作实践中，作了大量的探索，形成了不少亮点做法，但是不可否认的是，经走访调研发现，佛山商（协）会党建工作在总体上来说依然存在党组织政治定位不够强，党组织和党的工作有效覆盖率不够高，党建工作管理机制不够健全，党建工作保障制度不够完善，商会（流动）党员管理不太容易等问题。 三、佛山市商（协）会党建工作的对策建议 （一）理顺隶属关系，确保“领导有力、指导有方” 据调研走访，我们了解到对商（协）会党组织隶属关系不急？（也难以）“一刀切”地改变和调整。当前亟须对隶属和联系两方党组织在党建上的职责给予规范和明确，即隶属关系的上级党组织履行领导职责，联系关系的上级党组织履行指导职责，这样有利于党的工作顺利发展。建议在明确隶属关系的基础上，明细领导职责和指导职责，在市委支持下按照“一方隶属，分类管理”的总原则分层级建立完善企业党组织、行业协会党组织和镇街总商会党组织：第一，市、区级商（协）会党组织隶属市社会组织党委领导管理;第二，各镇街总商会党委隶属镇（街道）党（工）委领导;第三，成立党支部的成员企业党组织、行业协会党组织隶属镇街总商会党委或非公党委领导管理。总之，在遵循“一方隶属，分类管理”总原则下理顺隶属关系，确保“领导有力、指导有方”。 （二）推进党建群链驱动，以“1+N+X”模式实现会员党组织全覆盖 对商（协）会中普遍存在的党组织组建难、党员教育管理难这“两难”问题，结合不同类型企业成员的特点，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织组建形式和管理方式。一是探索建立“网络型”党建模式。首先是在符合单独组建条件的企业中“布点”，单独成立党组织，实行“应建必建”。其次是“拉线”，对于不具备单独组建党支部的会员企业，按照“纵向到底、横向到边”的要求，探索建立行业性、区域性联合党组织。再次是“成面”，以“1+N+X”（1个商会党委+N个会员单位独立党支部+X个会员单位联合党支部）模式推进党建群链驱动，改变松散的组织结构现状。最后是“点线面结合”形成“网络模型”，构建以商（协）会党委为中心的党组织网络，努力实现商（协）会成员企业党组织全覆盖。 二是推行信息化管理。针对商（协）会成员企业党员分散，党员流动性大等特点，在搞好