《港口经营行政许可制度》.docxVIP

港口经营行政许可制度 第二十二条 从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可， 并依 法办理工商登记。 港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。 港口经营包括码头和其他港口设施的经营， 港口旅客运输服务经营， 在港区内从事货物的 装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。 【释义】 本条是关于港口经营行政许可制度的规定。包括港口经营许可、许可的原则和 港口经营的范围。 一、港口经营行政许可制度， 是指国家依法设立的从事港口经营业务的市场准入制度。 它 要求经营者必须向政府申请取得港口经营许可；未经许可，不得从事任何港口经营业务。 国家设立港口经营行政许可制度，是基于港口的特殊属性决定的。港口作为国民经济和 社会发展的重要的基础设施，从某种意义上讲，具有较强的区域垄断性和社会 公益性。它 除了具有旅客运输、货物装卸等服务功能外，还具有较强的社会服务功能。企业和公众对港 口服务具有较强的依赖性，往往不可选择。港口的这些特点决 定了政府必须对港口经营者 设立严格的市场准入管理， 选择那些经济条件好、 服务信用高的经营者从事港口经营， 切实 维护企业和公众的合法权益。 二、本条共有三款，包括三方面内容： 1、港口经营的许可。具体规定是：从事港口经营，应当向港口行政管理部门申请取得港 口经营许可，并依法办理工商登记。 凡是拟从事港口经营业务的单位