流通环节食品安全监管(讲义).pdfVIP

国家工商行政管理系统干部培训讲义 国家工商行政管理系统干部培训讲义 食品安全监管视频讲课提纲 食品安全监管视频讲课提纲 为贯彻 《食品安全法》及其实施条 ，国家工商总局已 为贯彻 《食品安全法》及其实施条 ，国家工商总局已 制定下发了两个规章和八项制度。现结合工商系统所承担的 制定下发了两个规章和八项制度。现结合工商系统所承担的 流通环节食品安全监管职能任务，我就 《食品安全法》及其 流通环节食品安全监管职能任务，我就 《食品安全法》及其 实施条 、两个规章和几项制度的内容谈几点体会。 实施条 、两个规章和几项制度的内容谈几点体会。 一、《食品安全法》的主要内容 一、《食品安全法》的主要内容 《食品安全法》共十章，一百零四条，内容丰富，覆盖 《食品安全法》共十章，一百零四条，内容丰富，覆盖 面广，立法寓意深刻。《食品安全法》进一步明确了食品安 面广，立法寓意深刻。《食品安全法》进一步明确了食品安 全监管、安全风险监测和评估，统一的食品安全国家标准、 全监管、安全风险监测和评估，统一的食品安全国家标准、 经营者社会责任、食品添加剂监管、食品检验和食品安全事 经营者社会责任、食品添加剂监管、食品检验和食品安全事 故处臵、惩罚性赔偿等一系列法律规定。既强化了地方政府 故处臵、惩罚性赔偿等一系列法律规定。既强化了地方政府 负总责和部门分段监管的原则，更强调和明确了食品生产经 负总责和部门分段监管的原则，更强调和明确了食品生产经 营者的法定义务和责任。不仅体现了对生产经营者严格自律 营者的法定义务和责任。不仅体现了对生产经营者严格自律 的要求，而且强化了监管执法。下面我着重就《食品安全法》 的要求，而且强化了监管执法。下面我着重就《食品安全法》 确立的十大基本法律制度给大家做一个简单的介绍。 确立的十大基本法律制度给大家做一个简单的介绍。 1、食品安全监管体制。（第二、四、五、六条） 1、食品安全监管体制。（第二、四、五、六条） 为完善食品安全监管体制，食品安全法着重从四个方面 为完善食品安全监管体制，食品安全法着重从四个方面 作出规定：一是为使食品安全监管体制运行更加顺畅，国务 作出规定：一是为使食品安全监管体制运行更加顺畅，国务 院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食 院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食 品安全监管工作进行协调和指导 （第四条）。2010 年2 月21 品安全监管工作进行协调和指导 （第四条）。2010 年2 月21 1  1  国家工商行政管理系统干部培训讲义 国家工商行政管理系统干部培训讲义 日，《国务院办公厅关于印发国务院食品安 委员会工作规 日，《国务院办公厅关于印发国务院食品安 委员会工作规 则的通知》（国办函[2010]39 号）进一步明确了国务院食品 则的通知》（国办函[2010]39 号）进一步明确了国务院食品 安 委员会的主要职责，即：（1）研究部署、指导协调 国 安 委员会的主要职责，即：（1）研究部署、指导协调 国 食品安 工作。（2 ）研究提出 国食品安 工作的重大方针 食品安 工作。（2 ）研究提出 国食品安 工作的重大方针 政策。（3）分析 国食品安 形势，研究解决食品安 的重 政策。（3）分析 国食品安 形势，研究解决食品安 的重 大问题。（4 ）承担国务院交办的其他工作；二是界定国务院 大问题。（4 ）承担国务院交办的其他工作；二是界定国务院 有关食品安 监管部门的职责，明确对食品安 实施分段监 有关食品安 监管部门的职责，明确对食品安 实施分段监 管的体制。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品 管的体