13绿色物流政策制度 政府规制（13-1）.pdf

 “市场失灵”与政府干预  绿色物流发展的政府规制  绿色物流发展的政策激励  绿色理念的教育和传播 • 市场是客观的资源组织形式，而计划 是主观的资源组织形式。 • 完全竞争的市场是不存在的。无法有 效率地配置资源——“市场失灵”  外部性是指一个人或一个企业的活 动对其他人或其他企业的外部影响。 污染是外部不经济的表现。  因此，必须利用政府干预，来解决 市场失灵与外部性问题。 u 政府规制是指政府依据一定的规则， 对构成特定社会的个人和构成特定经 济的经济主体的活动进行限制的行为。 u 实行规制必须明确、强制。  环境立法是通过明确的环境控制标准和方 法条款来约束企业和个人的行为。  1.宪法  2.环境保护基本法  3.各种单行的环境保护法规  4.地方性环境保护法规  5.国际条约和双边贸易 例 ：单行的法规 中华人民共和国土地管理法、渔业 法、森林法、草原法、水法，中华 人民共和国水污染防治法、大气污 染防治法、固体废物污染环境防治 法、噪声污染防治法，矿产资源法、 煤炭法、节约能源法、城市规划法、 防洪法等。 与物流活动相关的法规： u 固体废弃物处理法 u 回收再循环法 u 空气、水、噪声污染控制法  环境影响评价制度  三同时制度  排污收费制度  环境保护目标责任制  城市环境综合整治定量考核  污染集中控制  排污申报登记与排污许可证  限期治理污染制度  环境监测制度 环境质量标准制度 1、排污收费制度 根据厂商或污染源产生的排污量收费，是一 种经济手段。特点是针对排放收费，而不是 针对产品收费； 废弃物收费和押金返还制度； 2、许可证制度 满足环境标准下排污许可与排污权交易 3、绿色物流标准 最低排放标准、车辆技术标准、装载工具的 标准化