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博克斯公民治理的构建及其反思-政治学论文-政治论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　我们生活的最小公共单位就是社区，因此社区治理制度对我们日常生活的影响是最广泛的。针对新公共管理理论引导下形成的基层管理制度日益显现出的问题，博克斯提出公民治理理论，主张回归往昔的三个价值: 地方控制、小而富有回应性的政府、作为顾问而不是控制者的公共服务职业者。 　　一、公民治理提出的背景 　　(一) 历史循环论和价值转化论 　　提出公民治理，首先是基于对美国社区治理历史的回顾，自建国以来，美国的地方治理制度经历了精英治理时代、过度 时代、职业主义时代，