从_杭州地铁工地塌陷_透析工程转包弊端.pdfVIP

招投标与管理 “ ” 从 透析工程转包弊端 □文/ 本刊编辑部 2008 年 11 月 10 日，国务院 问题。 集团，主要施工方虽为中铁集团， 出台进一步扩大内需、促进经济 而在杭州地铁施工过程中， 但到承建方手中已转手了四次 增长的十项措施并为此制定4 万 有关承包方资质审查不严以及违 ──杭州地铁一号线的承建方是 亿刺激方案，一大批高速铁路、轨 规转包等问题再次引起了各界广 中铁四局杭州地铁项目部，而中 道交通等道路基础工程建设即将 泛关注。 铁四局隶属于中铁集团下属的中 上马。 在杭州地铁塌陷事故发生当 国中铁股份有限公司。 在此敏感时刻，“11 ·15”杭 晚，国家安监总局副局长赵铁锤 而据知情人士告诉记者，所 州地铁重大事故的发生成为对4 就飞抵杭州，他直接驱车来到现 谓的“项目部”，通常就是一些有 万亿内需不能绕开的追问。 场。 能力但却拿不到项目的小公司， 中国的大项目在建或即将 赵铁锤与浙江省副省长金德 这些公司上缴给中铁股份有限公 开建的总量是否与具有施工资质 水、杭州市长蔡奇等一起到医院 司5%的管理费后，便变身为中铁 的单位已不成正比，如何在这样 看望受伤民工时，查清了一个问 集团层层下包的最后一环。 的背景下保证施工安全？各项工 题：在杭州地铁工地干活的民工 在事故中遇难(失踪)人员包 程建设如火如荼，如何杜绝工程 来自河南、安徽等地，他们中的许 括钢筋、木工、凿除、杂工4 个工 转包现象并彻底消除由它引起的 多人20 天前还在家乡当农民。他 班，而这4 个工班分属不同的承 安全隐患？仍然值得我们深思。 们被包工头招募来到杭州，随即 包人。今年9 月才“接包”的凿除 总结杭州地铁事故教训， 来到地铁工地上干活。一位民工 工班负责人李金透露，他是以个 可为此后的4 万亿建设热潮立下 告诉记者：他到地铁干活，没有任 人名义与中铁股份公司项目部方 镜鉴。 何的用工合同，也未经过有关地 某处承包的，开工两个月来还未 铁建设的安全培训。 与后者签订正式合同。 一、直击事件 在事故现场，在事故调查等 在事故中因右腿开放性骨折 ———层层转包管理乱 相关会议上，赵铁锤一而再、再而 正在萧山医院住院治疗的木工宋 三地追问施工方负责人：现场施 长法说，他是向他“上面”的老板 杭州“11 ·15”地铁工地重大 工的是否成建制单位？这个过程 承包了木工活儿，该老板也是从 塌陷事故正在逐步厘清责任。 转包了几层？施工人员与中央企 “上面”承包的。安徽籍的刘姓工 2008 年11月19 日，国务院安 业中铁公司是什么关系？ 人所在的杂工班是四川人承包 委会办公室通报称，杭州地铁一 …… 的，赵明所在的木工班的承包人 号线湘湖站工段事故暴露出五 记者调查发现，发生事故的 来自千岛湖，班里的工人多数为 个方面的问题，除了地方政府有 杭州地铁一号线湘湖站工程存在 承包者老乡。 关部分监管不力外，其余的四个 转包迹象。 一名包工头表示，转包现象 问题分别是生产过程中的管理 湘湖站项目业主为杭州地铁 已成为建