淮南市重污染天气应急预案.docxVIP

淮南市重污染天气应急预案 ? 1?总则 1.1?编制目的 建立健全淮南市重污染天气应急响应机制，努力提高重污染天气应对能力，减缓污染程度，保障人民群众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2?编制依据 根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省环境保护条例》《安徽省大气污染防治条例》《安徽省突发事件应对条例》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年??行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》《安徽省重污染天气应急预案》《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》《关于印送〈关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》（环办大气函〔2018〕875号）、《关于印送〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》（环办大气函〔2019〕648号）等有关法律法规和规范性文件，制定本预案。 1.3?适用范围 本预案适用于发生在淮南市行政区域范围内重污染天气应对工作，因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本应急预案范畴。 本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQ）技术规定（试行）》（HJ633—2012），环境空气质量指数（AQI）大于200?的大气污染，分为重度污染（AQI?指数为201—300）和严重污染（AQI?指数大于300）两级，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。 1.4?工作原则 坚持以人为本、预防为主，区域统筹、属地管理，加强预警、及时响应，部门联动、社会参与的原则。 2?组织指挥体系 2.1?市重污染天气应急工作领导小组 淮南市重污染天气应急工作领导小组（以下简称：市气领小组）主要职责：组织开展重污染天气应对工作，指导环境空气质量监测分析和会商研判，指挥、协调全市重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。 组长由市政府分管生态环境副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市生态环境局局长担任，成员单位由市直有关部门和相关单位组成，组织机构及职责分工见附件。 2.2?市气领小组办公室 市气领小组下设办公室（简称：市气领办），办公室设在市生态环境局，市生态环境局局长兼任办公室主任，市生态环境局副局长、市气象局副局长兼任办公室副主任。 主要职责：承担市气领小组日常工作，负责贯彻执行市气领小组的决策和部署，分解落实各项工作任务，协调推进重污染天气预防及应对工作；组织专家及成员单位对重污染天气进行分析研判，提出预警和响应及降低重污染天气影响的建议；协调、组织有关成员单位督导落实应急响应措施；及时向省生态环境厅和市委、市政府报告应急工作情况，向市气领小组各成员单位通报相关情况；承办市气领小组交办的其他事项。 2.3?市气领小组专家组 市气领小组下设专家组，由市生态环境局、市气象局聘请有关专家组建，负责重污染天气监测、预报、预警、响应及总结评估，针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议，为重污染天气应对工作提供技术指导。 2.4?县区（含经开区、高新区、煤化工园区、新桥产业园，以下所指县区也包括四部门）应急指挥机构 县区人民政府成立相应的重污染天气应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，负责辖区内重污染天气应对工作。 3?预警预报 3.1?预警分级 依据重污染天气的可持续时间、影响范围和危害程度等因素，将预警分为三个等级，由低到高顺序依次为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级），增加健康防护提示性信息。 健康防护提示性信息：当市区范围内预测AQI日均值200将持续24小时，随空气质量预报信息发布。 黄色预警（Ⅲ级）：经预测，市区范围内AQI日均值200将持续48小时及以上，且短时出现重度污染、未达到更高级别预警条件时。 橙色预警（Ⅱ级）：经预测，市区范围内AQI日均值200将持续72小时及以上，且未达到更高级别预警条件时。 红色预警（Ⅰ级）（符合下列条件之一时）： （1）经预测，市区范围内AQI日均值200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值300将持续48小时及以上。 （2）经预测，市区范围内AQI日均值达到500。 3.2?监测预警 生态环境和气象部门共同组建空气质量预报预警中心，联合组织开展重污染天气监测预警、会商研判工作。生态环境部门负责空气污染物的监测预警；气象部门负责空气污染气象条件级别预报和雾霾天气监测预警。各县区编制本地区污染企业清单，加强日常监测监督。 3.3?预警发布 3.3.1发布时间 ????预警信息原则上应提前24小时以上发布。提前24?小时预测到可能发生重污染天气时，判断满足预警条件，立即按照程序发布相应级别的预警信息。? 3.3.2发布批准 达到重污染天气预警条件时，黄色、橙色、红色预警分别由市气领小组办公室