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城市新贫困人群的人性化救助与服务-社会救助论文-社会学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　20 世纪 80 年代以来，城市贫困现象呈现出一个显着变化，即由三无（无经济收入、无劳动能力、无赡养人）人群构成的传统贫困扩展到新贫困。城市新贫困群体是经济体制转轨、制度转型的产物，主要包括三类人群：（1） 家庭人均收入低于最低生活保障标准，或家庭人均收入虽然高于最低生活保障标准，但支出过高造成负担沉重的城市居民（主要是下岗职工和4050人员）；（2）因城乡二元结构导致的福利分割而无法享受平等权利，在生活上陷入贫困的在城农民工；（3）自身能力与市场需求错位，遭到劳