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关于报告、请示等几种公文的写 作 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2 关于报告、请示等几种公文的写作 各位朋友，女士们、先生们： 大家早上好！本人应邀前来深圳航空公司，给在座各位讲解公文写作，深 感荣幸，非常高兴。深航公司地处深圳机场，这里有宏伟的建筑、亮丽的景色。 每当我出差、旅游或探亲，出入深圳机场的时候，心里都十分高兴，情绪都十 分亢奋，甚至欢欣喜悦、流连忘返。今天到这里来讲课，更是机会难得、兴奋 不已。所以在讲课之前，我要对给了我这次机会的在座各位，特别是邀请我来 讲课的你们总务部行政室王雪梅主任表示我的谢意和感激之情，感谢大家让我 再次来到深圳机场，再次领略这里的美好景色和感受这里的人文风光。 王主任要我给大家讲讲报告、请示、通报、函和会议纪要等几个文种的写 作问题。这几种公文是党政机关、企事业单位特别是基层单位常用的主要公文。 掌握这几种公文的写作方式和方法，对于我们做基层工作的同志来说非常重要。 因为时间关系，今天在这里我只能重点地讲讲报告、请示的写作问题，其它几 个文种只能捎带着说说，不能够展开谈，请大家见谅。就这两个文种而言，我 打算讲三个方面的内容：第一，报告、请示的角色定位；第二，报告、请示的 书面格式；第三，报告、请示的写作要领。 首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色 定位。搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。实 际写作中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。 大家知道，报告文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问 的文件，是下级机关将情况通报给上级机关的主要形式。 （上情下达主要靠“通 知”、“通报”，下情上达主要靠“报告” ，此外，上下级之间还可以打电话、派 人传达。）报告文的特点在于“重陈述” 、“有主见”。“重陈述”是说，报告文以 叙述事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解； “有主见”是说：报 告文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供 上级参考。这两个特点，是从报告文的内容上看出来的。报告文在内容上是既 说事，又说理，说事为主，说理为辅。当然，这里的“理” ，只是几句话交代出 来的观点、看法，不是长篇议论的大道理。这在后面讲报告写作方法时还要详 细介绍。 而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。下级机关 不是什么问题都要向上级机关请示，在本机关职权范围内的工作都不要请示， 照常规去做即可。只是当某项工作出离了本机关职权范围（或超出自身权力范 围、或超出自身能力范围、或超出自身智力范围，换言之：出于自身权限不够、 或能力不足、或认识不清）时，才要用请示行文，且必须用请示行文，而不能 自以为是、自行其事。请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。 “超前性” 说的是办事之前行文，办事之前呈送 ，请求上级定夺，待上级作出决断以后按 上级意图行动，或办或不办，换句话说“先奏后斩” 。“说明性”指的是请示文 重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求，通过说明，说服上级、打动上 级，使上级作出决断，对请示的事项给予答复或批准。 从上面的介绍中，我们不难看出，报告和请示是两个定义不同的文种，有 着各自的特点。二者虽说都是上行文（都是顶脚的下级机关写给顶头的上级机 关的），但它们的不同之处是十分明显的，归纳起来，至少有以下四点不同： 请示——事前行文。 行文时机不同 报告——事后行文。 请示——侧重说明理由、要求。 行文内容不同