2021年招标工程量清单与招标控制价的编制造价师计价教材版.doc

第二节 招标工程量清单和招标控制价编制 为使建设工程发包和承包计价活动规范有序地进行，不管是招标发包还是直接发包，全部必需重视前期工作。尤其是对于招标发包，关键是应从施工招标开始，在拟订招标文件同时，科学合理地编制工程量清单、招标控制价和评标标准和措施，只有这么，才能对投标报价、协议价约定以至后期工程结算这一工程发承包计价全过程起到良好控制作用。 一、招标工程量清单编制 招标工程量清单是招标人依据国家标准、招标文件、设计文件和施工现场实际情况编制，随招标文件公布供投标报价工程量清单，包含对其说明和表格。编制招标工程量清单，应充足表现“量价分离”“风险分担”标准。招标阶段，由招标人或其委托工程造价咨询人依据工程项目设计文件，编制出招标工程项目标工程量清单，并将其作为招标文件组成部分。招标工程量清单正确性和完整性由招标人负责；投标人应结合企业本身实际、参考市场相关价格信息完成清单项目工程组合报价，并对其负担风险。 (一)招标工程量清单编制依据及准备工作 1.招标工程量清单编制依据 (1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—和各专业工程计量规范等。 (2)国家或省级、行业建设主管部门颁发计价定额和措施。 (3)建设工程设计文件及相关资料。 (4)和建设工程相关标准、规范、技术资料。 (5)确定招标文件。 (6)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。 (7)其它相关资料。 2.招标工程量清单编制准备工作 招标工程量清单编制相关工作在搜集资料包含编制依据基础上，需进行以下工作： (1)初步研究。对多种资料进行认真研究，为工程量清单编制做准备。关键包含： 1)熟悉《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—和各专业工程计量规范、当地计价要求及相关文件；熟悉设计文件，掌握工程全貌，便于清单项目列项完整、工程量正确计算及清单项目标正确描述，对设计文件中出现问题应立即提出， 2)熟悉招标文件、招标图纸，确定工程量清单编审范围及需要设定暂估价；搜集相关市场价格信息，为暂估价确实定提供依据。 3)对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—缺项新材料、新技术、新工艺，搜集足够基础资料，为补充项目标制订提供依据。 (2)现场踏勘。为了选择合理施工组织设计和施工技术方案，需进行现场踏勘，以充足了解施工现场情况及工程特点，关键对以下两方面进行调查。 1)自然地理条件：工程所在地地理位置、地形、地貌、用地范围等；气象、水文情况，包含气温、湿度、降雨量等；地质情况，包含地质结构及特征、承载能力等；地震、洪水及其它自然灾难情况。 2)施工条件：工程现场周围道路、进出场条件、交通限制情况；工程现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地安排情况；工程现场邻近建筑物和招标工程间距、结构形式、基础埋深、新旧程度、高度；市政给排水管线位置、管径、压力，废水、污水处理方法，市政、消防供水管道管径、压力、位置等；现场供电方法、方位、距离、电压等；工程现场通信线路连接和铺设；当地政府相关部门对施工现场管理通常要求、特殊要求及要求等。 (3)拟订常规施工组织设计。施工组织设计是指导拟建工程项目标施工准备和施工技术经济文件。依据项目标具体情况编制施工组织设计，确定工程施工方案、施工次序、施工方法等，便于工程量清单编制及正确计算，尤其是工程量清单中方法项目。施工组织设计编制关键依据：招标文件中相关要求，设计文件中图纸及相关说明，现场踏勘资料，相关定额，现行相关技术标准、施工规范或规则等。作为招标人，仅需拟订常规施工组织设计即可。在确定常规施工组织设计时需注意以下问题： 1)估算整体工程量。依据概算指标或类似工程进行估算，且仅对关键项目加以估算即可，如土石方、混凝土等。 2)确定施工总方案。施工总方案仅只需对重大问题和关键工艺作标准性要求，不需考虑施工步骤，关键包含：施工方法，施工机械设备选择，科学施工组织，合理施工进度，现场平面部署及多种技术方法。制订总方案要满足以下标准：从实际出发，符合现场实际情况，在切实可行范围内尽可能求其优异和快速；满足工期要求；确保工程质量和施工安全；尽可能降低施工成本，使方案愈加经济合理。 3)确定施工次序。合理确定施工次序需要考虑以下几点：各分部分项工程之间关系；施工方法和施工机械要求；当地气候条件和水文要求；施工次序对工期影响。 4)编制施工进度计划。施工进度计划要满足协议对工期要求，在不增加资源前提下尽可能提前。编制施工进度计划时要处理好工程中各分部、分项、单位工程之间关系，避免出现施工次序颠倒或工