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行政法与行政诉讼法形成性考核册答案（四次作业） 作业 1 同学们自己独立完成，凡是小论文未写者，成绩为零。 作业 2 1993 年 3 月 28 日，李某和关某一起去河边钓鱼，后二人回家。路上没走多 远，李某改变主意，对关某说，不如到主河去摸鱼，关某同意，二人折回主河 流处。在经过一片树林时，二人进入玩耍。玩耍中二人都吸了烟，并玩了弹火 柴游戏。在走出树林时，关某见树林边有一队枯草，即划火柴将枯草点着。火 苗迅速升起，并向树林里蔓延。二人急忙扑打，但因火势越烧越大，未能扑 灭，二人惊慌离开现场跑回家。某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条 例》，授权某乡人民政府为原告，以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树林 50 亩，造成经济损失达 4000 元为由，于 1993 年4月 3日作出处罚决定：对关某 罚款 500 元，并令其赔偿经济损失 2500 元，令李某赔偿经济损失 1500 元。李 某对处罚决定不服，向某市人民法院提起诉讼。 问：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？ 乡人民政府是行政行为的主体。依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权 乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所 授予的特定的行政职权，属于行政主体。乡人民政府依据《中华人民共和国森 林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担 其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。 1996 年 5 月 15 日，吴某从常德市到韶关办事。次日凌晨二时许，吴某到其 住在韶关的姑姑家，其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼。黑夜中吴 误将第 5 幢楼认为是第 4 幢楼，吴某上楼到王某家门口，便用其姑姑给的钥匙 开王的房门，开了约三分钟，门打不开。正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒， 以为有小偷，便拿了一把三角刮刀去开门。吴听到房内有动静后没出声，刘开 门后发现吴穿着大衣站在门口，手里拿着长条状物，（实为报纸）便用三角刮 刀向吴刺去，致吴右肩受伤，被送医院治疗用去医疗费 996 元，经韶关市公安 局鉴定属轻微伤。在吴住院的第二天，刘某前往医院看望，并向吴道歉。九公 里派出所经调查、取证、询问当事人后，越 5月 25 日作出治安管理处罚裁决 书，对刘殴伤他人的行为给予警告处罚，并裁决刘某赔偿吴某 1000 元，负担 医疗费 996 元。刘某不服上述两项裁决，向韶关市公安局申请复议，韶关市公 安局经复议，作出裁决维持九公里派出所的原裁决，刘某仍不服，向韶关市某 区人民法院提起诉讼。 刘某诉称，其行为并非故意殴打他人，吴某误开门也有过错，在当时特定环境 下认为吴某是小偷而误伤，可以给予民事赔偿，而不应受到治安处罚，被告的 行政处罚裁决不公正。被告九公里派出所辩称，刘某持刀伤人，其行为违反了 治安管理处罚条例的有关规定，应受到行政处罚。法院经审理认为，吴某在深 夜错开原告的门，在听到屋内有动静时，又没有用正确的方法叫门，原告在心 理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤吴某，其行为虽造成吴某轻微伤，但 主观上没有违反治安管理的故意，故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体， 被告对此作出处罚欠妥，故此判决：撤销九公里派出所治安管理处罚书和赔偿 损失、负担医药费用裁决书。 问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。 本案中派出所具有行政法上的行政资格。派出所有警告的权力。派出所是以自 己的名义作出警告处罚。派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。 综上，派出所具有行政法的主体资格。 1994 年 9 月，田某考入北京科技大学，取得本科学籍。 1996 年 2 月 29 日，田某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条并被 发现。同年 3月 5日，北京科技大学认定田某的行为是考试作弊，决定对田某 按退学处理，并于 4月 10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有 直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续。田某继 续在北京科技大学以在校学生的身份参加正常的学习及学校组织的其他各项活 动，北京科技大学也每年都收取田某交纳的教育费，并为田某注册、发放大学 生补助津贴、安排其参加毕业设计等。田某在北京科技大学 4 年的学习中，成 绩全部合格，并且还获得优秀毕业论文。 1998 年毕业之际，北京科技大学认为 田某已被退学处理，其学籍已被取消，不具备高校大学生的毕业条件，拒绝给 田某颁发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续。田某不服并向海淀区人民法院 提起行政诉讼，要求北京科技大学为其颁发毕业证、学位证一、办理派遣手 续、赔偿经济损失 3000 元及在校报上公开赔礼道歉。北京市海淀区人民法院 于 1999 年 2 月 14 日作出一审判决：被告北京科技大学在 30 日内向原告田某 颁发毕业证、 60