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简说美国“和平演变”战略的由来及发展 简说美国“和平演变”战略的由来及发展　　　文 / 今宵有酒 “和平演变”，是美国为首的西方颠覆社会主义国家的一项长期的战略 政策。社会主义制度诞生后，西方采取的最初手段是“扼杀”，然而二战 以后社会主义国家由一国变为十几国，形成了一个以前苏联为首的强 大的阵 ，同时资本主义体系却严重削弱，德意日战败，英法严重受 损，对社会主义阵 不得不由“硬遏制”改为“软遏制”，即用和平的方法 从社会主义国家的内部达到颠覆的目的。事实证明，这种方法对颠覆 社会主义制度所起的实际作用，超过了其他所有的手段。 “和平演变”政策的产生发展，至今已有近半个世纪的历史， 其间美国各届政府的对外政策多有变化，但其对社会主义国家“和平演 变”的本质却始终如一，并且我们可以预见，在未来相当长的一段历 史时期内，“和平演变”的政策仍会继续发生作用。 早在 1943 年，罗斯福曾授意雷斯特·戴维斯发表《罗斯福的世 界蓝图》一文，意在战后以美国的意志建立一个新的世界格局。文中 并没有涉及到对社会主义国家进行“和平演变”的概念，但其中以金融、 文化、贸易对外扩张，建立美国所谓的国际经济新秩序的想法，却为 后来的凯南、杜勒斯等人提供了“和平演变”的理论思路。事实上，罗斯 福的蓝图中通过大国合作，采用和平方式，在战后建立美国全球霸权 地位的想法，与“和平演变”的政策，在本质上还是一致的。 不过随着法西斯的覆灭，美苏合作的基础也随之丧失。罗斯 福以经济诱惑苏联，借联合国迫苏就犯的目的并未得逞。布雷顿森林 会议，苏联最终拒绝加入国际货币基金组织和世界银行，并在欧洲及 多处地区与美国全面对峙。面对着一系列新的变化，罗斯福的继任者 杜鲁门认为《罗斯福的世界蓝图》中以大国合作维持美国世界霸权的方 法已不合时宜。此时，美国驻苏代办乔治·凯南适时地向美国政府发出 了一份 8000 字的电报，对战后苏联的“理论、意图、政策和作法”以及 美国应采取的对策，提出了全面的分析和建议。他说苏联将在“一切认 为合乎时机和会有好结果的地方，做出努力”，但前提是“美国拥有足 够的武力，”但事实上“美国并不须要真正动武”。后来，凯南又在此 电 报的基础上杜撰了《苏联行为的根源》一文，最终此文为杜鲁门主义提 供了理论依据。 这里，须说明的是，凯南的理论是美国以强大的武力为后盾， 采用“一切可能的方式，消除共产主义世界存在的软弱和脆弱的地区” 来遏制苏联的扩张。换句话说，凯南强调的具体方式是除武力外的所 有方式，武力仅是作为一种前提而存在。而杜鲁门主义显然过分夸大 了武力的作用，它实际上是一套以争取“ 中间地带”为主的对苏联的全 面“遏制战略”。“冷战”的序幕因此而拉开，而朝鲜战场的失利，宣布了 杜鲁门主义的破产，杜鲁门本人也黯然离开白宫。不过其“技术援助和 开发落后地区”的“第四点政策”却为其后继者艾森豪威尔主义提供了 政策思考。 艾森豪威尔是在“体面地结束朝鲜战争”和对共产主义采取更 “有效的”政策的承诺下上台的。美国对外政策的调整已迫在眉睫，其 国务卿杜勒斯适时地发表了《对远东的政策》、《法律在和平事业中的作 用》等文。他明确提出“ 中国共产主义是一个致命的危险”，美国及其盟 国的责任是“尽一切可能使这种现象消失”，并用“和平的方法使全中国 得到自由”。为此，他在成立了新闻署，直接支持、领导“美国之音”，同 时加强“ 自由欧洲电台”对苏联、东欧的宣传，插手东欧社会主义国家 的政治事件。杜勒斯的理论，成为了艾森豪威尔政府对外政策的理论 依据，同时也宣告了美国“和平演变”政策的正式出笼。根据杜勒斯的 理论，艾森豪威尔变杜鲁门的“遏制战略”为“解放战略”、“和平取胜”， 其核心是在武力上采取“大规模报复战略”和“战争边缘政策”，对社会 主义国家进行核讹诈和战争威胁，同时采取“政治宣传”、“心理进攻”、 “文化渗透”等战争外的一切手段，宣传资产阶级的思想意识和生活方 式等，促使社会主义国家内部“和平演变”，使这些国家从共产主义下 的统治下获得“ 自由”。 事实上，艾森豪威尔时期美国的“和平演变”政策，不仅体现 了杜勒斯的理论，也充分体现了凯南的早期理论。因此，一般说来，提 到“和平演变”的理论之父，总把凯南和杜勒斯两人共称。 1961 年，肯尼迪成为美国第三十五任总统。他