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2011年 10 月学校安全隐患排查治理专项行动督查情况的汇报
为督促各校认真贯彻落实国家、省、市、县及教育局有关文件和会议精神, 进一步强化学校安全管理, 在乡党委、 政府的直接领导下, 七江乡学校安全隐患 集中排查领导小组组织督查组,于 2011 年 9 月 30 日和 10 月 11-14 日对全乡 各类学校的安全工作进行了督查。现将督查情况简要汇报如下:
一、督查的基本情况
此次督查,督查组共深入到全乡 29 个学校(幼儿园),通过现场查看、 听取汇报、 随机访谈、查阅资料等方式, 实地督查了各学校贯彻落实上级有关文 件和会议精神、 开展安全隐患排查治理专项行动以及日常安全管理、 安全教育的 工作情况。对督查中发现的问题 ,当场向所查学校提出了整改意见和建议。
二、学校安全工作取得的主要成绩
(一)迅速行动,认真部署开展学校安全隐患排查治理专项行动
(二)明确责任,建立良好的安全工作机制
(三)以人为本,深入开展安全、法制教育和心理健康教育
(四)重点治理,深入推进“平安校园”创建活动
三、安全督查发现的问题
(一)安全基础设施投入严重不足,学校不同程度地存在安全隐患
一是前些年在“双基”验收前建成的教学楼、办公楼等建筑陈旧,楼道 狭窄,设计中就没有消防设施, 不符合安全规范。 二是一些学校学生宿舍不符合 建筑规范,有的甚至不具备居住条件。 建华学校利用闲置教室作为学生临时宿舍, 安排近 200 名学生住宿,学生宿舍拥挤不堪,严重超员,上下楼梯狭窄、简陋、 坡度大,安全通道不畅,极易引发传染病。又只有一个的狭窄的自制楼梯通道, 无任何消防设施,无消防应急通道,根本不具备住宿条件,存在严重安全隐患。 三是一些学校校舍严重不足, 且存在安全隐患。 鸟树下中学后面没有围墙, 学生 宿舍直通山野,社会闲杂人员可以随便出入。五是部分学校存在用电安全隐患。 一些学校电路凌乱, 教师办公室全部使用大功率电器; 建华学校学生宿舍用电线 路凌乱,裸露的电线没有及时更换, 弃用的电线未及时拆除; 部分学校教学楼应 急照明设施不齐全或不达标准。六是学校消防设施普遍不足。 “普九”期间,广 大农村中小学由乡政府兴建的教学楼大多没有消防设施, 还有一些学校的消防设 施配备和管理不到位。个别学校学生食堂灭火器直接摆放在洗碗池底部的地上, 学校普遍存在无消防栓, 灭火器没有按期换粉等现象。 七是部分学校安全通道数 量不够,通道不畅,在教室、宿舍的窗户、楼梯通道装铁栅栏的现象比较普遍, 有些学校教室、 寝室后门有上锁现象。 八是食品安全隐患极大, 不少幼儿园无证 办餐,食堂普遍没有按标准建设,空间小,设备简陋,尤其是一些规模小得幼儿 园食堂条件普遍简陋,卫生条件基本不具备,管理不规范,卫生状况差,生熟食 品混放,蔬菜食品未上架, 食堂工作人员缺乏必要的卫生基本技能, 卫生部门和 教育主管单位监管力度不够。 一些村小无围墙, 周边老百姓开设小卖部出售有 “三 无”食品或垃圾食品给学生,学校制止基本无效果。
(二)一些学校领导安全责任意识不强,管理缺位,安全、法制教育和 心理健康教育亟待深化
督查中发现, 仍然有一些学校领导对安全管理工作重视不够, 认识不足, 存在着麻痹松懈思想、 厌倦情绪和侥幸心理。 主要表现在: 一是安全领导组织机 构不健全;二是安全工作制度不完善,职责不明确,工作缺少计划性;三是实际 工作运行不力,检查落实不到位,制度流于形式;四是工作迟缓,上级有关安全 工作的要求和任务不能及时得到贯彻落实; 五是学校的校长以及管理人员对安全 管理的政策法规知之甚少, 不能有效实施管理; 六是一些学校安全防范措施不到 位,尤其是民办学校安全管理漏洞较多。 大部分幼儿园安全教育管理工作基本停 滞,学校安全管理的规章制度基本没有建立, 安全管理和安全教育工作基本没有 开展。从本次督查情况以及开展的问卷调查结果来看, 一些学校安全教育均存在 不少问题:一是仍然有 15.2% 的学校未开设安全教育课或安全教育专题讲座, 课时、教材、师资没有落实。二是学校安全教育的内容和形式不够丰富,偏重说 教的多,学生亲身体验的演习、 演练活动基本没有开展。 三是个别学校对交通安 全和预防溺水教育重视不够, 没有按照教育局关于建立交通消防安全和法制教育 活动周制度的要求, 及时进行工作部署, 问卷调查表明一些学校根本没有开展相 关的宣传教育活动。 四是法制教育仍待进一步推进。 此次督查的中小学校虽然基 本上都配备了法制副校长和法制辅导员, 但是,不少学校未能充分发挥他们的作 用,法制教育带有较大的随意性。
(三)安全预警机制建立急需规范
在创建“平安校园”过程中,虽然不少学校都建立了校园突发公共事件 应急预案, 但由于职能部门对学校的指导和培训不够, 绝大部分学校对预案
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