山西电力市场风险防范指引.pdfVIP

山西电力市场风险防范指引 第一条【目的和依据】为建立健全电力市场运营风险管控机 制，有效防范和及时处置市场风险，保障市场有序开展及电力系 统平稳运行，维护市场主体合法权益和社会公共利益，依据《山 西电力市场监管实施办法（试行）》，制定本指引。 第二条【适用范围】本指引适用于山西电力市场范围内，按 照有关市场运营规则组织开展的电力市场风险防范。 第三条【术语定义】本指引所称的电力市场风险是指发生危 害事件或产生负面影响，并随之引发影响电力市场交易活动的正 常开展，乃至危及电力市场正常运营。 电力市场风险防范是指职责主体通过对电力市场风险监测 辨识、评估分析、预警处置并持续改进这一动态过程的总称。 第四条【总体原则】电力市场成员应当高度重视电力市场风 险防范工作，按照本指引要求定期有针对性地梳理可能存在的风 险来源及风险点，全流程做好风险识别、风险评估分析、风险预 警、风险处置等工作，以便于及时了解、掌握手口化解各类电力市 场风险。 第五条【职责分工】市场运营机构应按照“谁运营，谁防范” 的原则，落实电力市场整体风险防范的职责。负责建立并落实风 险防范相关工作制度，编制市场风险防范预案，并在山西能源监 管办的指导下进行市场风险处置。 -68一 市场主体应当做好自身市场风险防范，严格遵守电力市场风 险管理有关规则及工作制度，配合政府部门及电力市场运营机 构，编制市场风险防范预案并按照预案处理有关风险。 山西能源监管办负责电力市场风险防范落实情况的监督管 理，并指导市场运营机构进行风险处置工作。 第六条【风险类型】电力市场风险包括但不限于： 市场价格异常风险。是指电力供应与需求大幅波动、燃料价 格大幅变化、市场主体过度行使市场力、输电能力发生重大改变 等因素引起的电能量、辅助服务等部分时段或部分地区市场价格 持续偏高或偏低，及其波动范围或持续时间明显超过正常变化范 围的情况。 电力市场技术支持系统风险。是指由于支撑电力市场的各类 技术支持系统出现异常或不可用状态，进而影响市场申报、市场 出清、出清结果执行、计量与结算等环节工作正常开展的风险。 极端自然灾害风险。是指由于地震、山火、洪水、冰灾等不 可抗力导致的极端自然灾害，严重影响电力系统运行安全，市场 运营机构需实行市场干预或市场中止的风险。 网络安全风险。是指当市场技术支持系统及其信息受到严重 攻击侵害，直接或问接影响电力市场正常运营，甚至影响电力系 统安全稳定运行的风险。 合同履约风险。市场主体签订的批发市场中长期合约、零售 合约，政府授权合约由于市场主体失信、存在争议或不可抗力等 -69一 原因导致不能正常履行，影响市场电量电费结算工作正常开展的 风险。 山西能源监管办及电力市场运营机构认为的需要防范的其 他风险。 第七条【工作要求】电力市场运营机构在开展电力市场风险 防范工作时，应当遵循以下工作要求： 建立健全相对完善的市场风险防范工作制度和工作程序。借 鉴成熟电力市场成效良好的风险防范做法，建立健全电力市场风 险防范工作制度，明确风险识别、风险评估分析、风险预警、风 险处置等主要环节的工作程序，落实责任主体，从源头规避可能 发现的电力市场风险。 事前编制市场风险处置预案。对于本指引第六条中的各类风 险，有针对性地编制相应的风险处置预案，明确具体的风险来源、 风险级别、防范措施、各方职责与处置程序等内容，根据市场规 则变化与运行实际经验，滚动修编市场风险处置预案，改进市场 风险防范与处置措施，提升风险防范与处置能力。 被证明在市场风险处置环节行之有效的措施，可作为电力市 场运营规则的条款执行。 做好市场风险动态监测。充分利用信息化手段和大数据技 术，加强对电力市场各类交易活动和风险防范工作制度执行情况 的监测，提高市场风险防范与处置的工作效率。 建立第二方机构风险评估机制。市场运营机构应根据电力市 一70一 场运行情况，定期或专项开展第二方机构的风险评估工作，形成 风险评估报告，及时发现问题，提出并上报意见建议。 加强风险预警和处置情况报告。电力市场运营机构按照有关 预案进行市场