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福建省节能环保产业振兴实施方案 发布时间：2010—12—10 为贯彻落实科学发展观，加快培育节能环保产业，抢占未来竞争 的新高点，结合实施《国务院关于支持福建省加快 设海峡西岸经济区的 若干意见》，现制定《福建省节能环保产业振兴实施方案》，实施期为 2009 年～2012 年。 　　本《方案》所述节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供物质基 础和技术装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用 产业，涉及节能环保技术、装备、产品和服务。 　　一、产业现状及存在问题 　　（一）产业现状 　　党中央、国务院高度重视节能减排工作，把节约能源、保护环境作 为基本国策。随着节能减排工作深入开展，我省节能环保产业发展迅速，据 初步调查统计，2008 年节能环保产业总产值约为 580 亿元，占全省工业总 产值 3.39%。 　　1.节能产业。2008 年我省节能产业总产值约为 180 亿元。节能照明 制造业发展迅速，LED （发光二极管）已基本形成从外延、芯片到封装、应 用产品的较为完整的产业链，产业化及技术水平居全国前列，2008 年全 省 LED 芯片产量达到 200 亿只左右，占国内产量的 60%以上，其中 GaN 基兰、绿芯片约40 亿只，占国内产量的 1/3；处于高速发展期的无极灯年产 量达 20 万只，生产规模居全国第一。电机、变压器、锅炉、风机、泵类等通 用用能设备已逐步向高效节能型方向发展。2008 年，全省有太阳能热利用 产品生产企业 30 多家，产品系列达 100 多种，2008 年太阳能热水器产量 达 15 万台左右；太阳能热利用与建筑一体化应用工程面积累计达 1040 万 平方米。节能型建筑玻璃、铝合金隔热型材、PVC 塑料门窗型材等新型节 能材料生产规模不断壮大。目前，全省有节能技术服务企业 30 多家，积极 推行合同能源管理机制，为企业节能提供融资、诊断、设计、安装、培训等 系列服务。 　　2.环保产业。“十五” 以来我省环保产业进入快速发展阶段，2008 年总产值约为200 亿元，年均增长 15%左右；包括环保产品、洁净产品生产 及环境保护服务等领域，产业规模居全国中上游水平。电除尘产品技术水 平居国际前列, 已经形成了具有自主知识产权的脱硫、除尘和气力输送为 主的三大体系。有机废气和废水膜处理技术达到国内领先水平。紫外 C 消 毒技术达到国际先进水平，在市政污水消毒领域占有全国 50%以上的市 场份额。部分环保产品获得国家环保产品认证证书。 　　3.资源循环利用产业。2008 年我省资源循环利用产业总产值约为 200 亿元，已形成废旧轮胎回收再生产业、废旧塑料回收利用产业、废纸回 收再生产业、废金属加工利用产业、农业废弃物和竹木“三剩物”回收利用 产业、城市餐厨垃圾回收利用产业等产业系列。2008 年全省加工利用进口 废金属 50 万吨、废塑料 40 万吨、废纸 100 万吨。利用粉煤灰、石粉、煤矸 石等固体废弃物及淤泥生产建材产品的产业规模不断扩大，产业化进程 明显加快, 2008 年全省新型墙体材料综合利用固体废弃物达 2700 多万吨， 新型墙材砖机的装备技术水平居全国前列，其产销量、出口量在国内占主 导地位。 2 　　（二）存在主要问题和面临的发展机遇 　　1.产业规模小，集中度低，龙头企业少。我省生产的用能设备和产 品中高效节能设备与产品的比例较低，低水平重复 设比较突出。 　　2.节能环保专利和核心技术缺乏。研发力量薄弱，多数产品技术档 次较低。研发投入不足，共性技术研发平台有待完善。拥有自主研发技术 和知名品牌的企业少。 　 3.节能环保产品推广机制不健全。部分企业仍在使用国家明令淘 汰、不符合国家强制性标准的高耗能设备；污染处理设施运行率较低；合同 能源管理等节能服务新机制未能广泛推广。 　 《国务院关于支持福建省加快 设海峡西岸经济区的若干意见》明 确提出要加快生态文明 设，全面推进节能减排，实现经济社会可持续发 展。当前，我省节能