江苏省某监理公司安全监理培训资料.doc

建筑施工安全监理 （内部培训资料） 目录 安全生产方针 安全监理的依据 安全基础知识 安全监理的工作要点 施工安全强制性条文 落实法律法规 严格实施安全监理 安全生产方针 安全牵系着千家万户，安全生产是人命关天的大事，关系到社会的改革，经济的发展和国家的稳定，党和国家历来都十分重视安全生产工作，提出了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，也是当今世界各国总结了千百万个血的事故教训后，得出的真理。现代安全管理强调在生产中要做好预知预防工作，将事故消灭在萌芽状态之中。 1.1“安全第一”是安全生产方针的基础，是原则和目标。其含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，在经济建设、科技研究、社会生活、财贸经营过程中，要求组织者、指挥者、管理者和直接参与生产劳动，社会实践的人们都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安全放在首位，自觉地把贯彻安全生产方针当作应尽的职责与神圣的义务；牢记质量责任重于泰山，安全责任比泰山还重，质量安全国家关注、行业关注，企业更为关注。监理在这方面理所当然的要大有作为。当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全的条件下进行生产劳动作业。要克服生产与安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，把安全和生产看成是一个不能割裂开来的统一体，只有在保证安全的前提下，生产才能正常地进行下去，才能充分发挥员工的生产积极性，提高劳动生产率，促进经济建设的发展和保持社会稳定。讲经济效益时，要包括安全在内。各级负责人要带头执行安全法规。严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。 1.2“预防为主”时安全生产方针的核心和具体手段，时实施安全生产的根本途径。安全工作千千万，是一项抓一万、防一万的工作，必须始终将“预防”作为主要任务予以统筹考虑。除了自然灾害，不可抗力造成的事故以外，任何建筑施工、工业生产事故都是可以预防的。关键之关键，必须将工作的立足点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”，把可能导致事故发生的所有机理或因素、消除在事故发生之前。 预——事先预计也。以施工安全而言，必须事先分析危险点，危险源，危险场地，预测和评价危害程度，发现和掌握危险呈现的时间、过程和演变规律，划分等级，分责控制，采取科学手段、措施，把危险消灭在转化成事故之前。 防——防护、科学决策也。针对事先分析的各种危险点，危险源，危险场地与危害程度，分别研究，制定科学的防护措施和管理手段，把危险转化为安全或控制事故的危害程度，达到最佳的安全效果。 1.3安全生产的关系是辩证统一的关系，是一个整体。生产必须安全，安全促进生产，不能将两者对立起来。 生产必须安全。就是说，在施工作业过程中，必须尽一切努力为劳动者创造安全卫生的劳动条件，积极克服生产中的不安全、不卫生因素，防止伤亡事故和职业性毒害的发生，使劳动者在安全、卫生的条件下顺利地进行生产劳动。 安全促进生产。就是说，安全工作必须紧紧地围绕着生产活动来进行，不仅要保障作业人员的生命安全和身体健康，而且要促进生产的发展。离开生产，安全工作就毫无实际意义。概括起来说，就是要求各级负责人（含政府与企事业单位）要把安全与生产统一起来，抓生产的同时必须抓安全，在生产活动中把安全工作放在首位，尤其当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全当生产越忙，任务越重时，越要强调安全生产，重视科学态度，绝不能忽视安全。实现安全工作的三个转变：即从事故后的处理向事故前的预测、消除隐患，预防转变；从定向管理向定量管理转变：从传统管理向现代科学管理转变。 在社会主义国家里，社会主义制度性质决定了安全生产是国家一项重要政策，是社会主义企业管理的一项重要原则。 安全监理的依据 2.1《中华人民共和国安全生产法》 2.2《中华人民共和国建筑法》 2.3《建设工程安全与生产管理条例》 2.4实施工程建设强制性标准监督规定（建设部第81号令） 2.5关于发布《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）的通知——建标（2000）85号； 2.6江苏省安全生产监督管理条例（2001.9） 2.7江苏省工程建设管理条例（2002.6） 2.8建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 2.9施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005） 2.10建筑施工高处作业安全技术规程（JG80-91） 2.11建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001） 2.12建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001） 2.13建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范《条文说明》（JGJ130-2001） 2.14建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000） 2.15龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92） 2.16建筑桩基技术规范（JGJ94-94） 2.17建筑地基处理技术规范（JGJ79-200