消防法制建设与消防执法监督管理改革的几点建议.docxVIP

消防法制建设与 消防执法监督管理改革的几点建议 吉林省靖宇县消防大队——梁东 随着我国社会主义民主法制建设的快速发展，消防法制建设也随之得到了相应的加 强，这对于保障国家和人民生命财产安全、维护社会一方稳定、促进经济发展发挥了积 极的作用，但随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断发展完善， 消防监督管理对象的不断增加，情况日趋繁杂，管理难度也随之不断加大。现行的消防 法制工作和消防监督体制，已经不能适应新形势下消防监督的需要，有些方面已经阻碍 着消防法制和消防监督工作的顺利进行，甚至成为了制约消防法制工作发展的瓶颈。 一、当前消防法制建设和消防监督方面主要存在以下主要矛盾和问题： (一)消防监督存在失控漏管现象 我国消防监督管理实行属地、分级管理原则，二级以下消防安全重点单位归公安分 局、派出所列管。但由于三级管理单位大多分散广、数量多、人员消防安全意识淡薄， 而派出所的工作重点又以社会治安和处理一般刑事案件为主，尤其是一些东部山区小县 城的乡镇派出所基本上只有 2-3 名正式民警，这些民警对日常消防监督等工作现处于摸 索阶段，虽然吉林省公安厅 2004 年 4 月 27 日颁布的《公安派出所消防监督工作规定》 做了较细致和详实的说明，但从目前现状来看，具体操作起来难度还相当大，因为过去 派出所的三级消防管理工作只停留在文件上，没有真正落实到实处，基本上处于空白状