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关注烟草服务烟草发長烟草 烟草专卖法 湖南省烟草职工培训中心|am 曹同投  南蛔卓 ① 烟草专卖制度 烟草专卖法概述  南蛔卓 、烟草专卖制度 《庄子,知北游》“仲 尼曰:古人之外化而角 不化,今人之内化而外 不化 生命应该有所坚持,而生 存可以随遇而安。  南蛔卓 专卖制度,古称禁榷制度 从本质上来看,专卖制度主要是国家“与 民争利”。 山海 官仲  南蛔卓 (一)世界各国烟草管理体制  烟卓美多·烟草广告和促销”系指任何形式的商业 性宣传、推介或活动,其目的、效果或可 果在于直接能的效果在于直接或间接地推销烟草制品 进烟草使用哉但进悃田 人的任何形 777%国家和社会加强吸烟危害健康的宣 传教育,禁止或者限制在公共交通 促销工具和公共场所吸烟,劝阻青少年 。响的吸烟,禁止中小学生吸烟。 干预厂商行为(禁 口赞助、规定卷烟包装 图案等) 干预消费者行为(限制青少年吸烟、划定吸烟区 域等)  中国、越南、泰国 南蛔卓 土耳其、保加利亚等 实行国家垄断经营或授权经营 日本、德国等 严格管制下的市场竞争 美国、英国等 相对自由的市场竞争 不丹 禁止卷烟生产和销售  .(二)中国烟草行业管理体制 南蛔卓 业改革从重点突破、 1987. 理顺关系向完善体制机制实 195现制度创新转变; 结构调整从重组整合、 19?规模扩张向做大做强企业、 199 培育骨干品牌转变; 行业管理从行政管理为 200主向行政和资产管理并重转 变。  C.(三)国家烟草专卖制度走向 南蛔卓 烟草属于国家控制发展产品,不适合放 开市场竞争,必须加强政府管制。 健康权大于贸易权是许多国家和国际组织 奉行的原则,绝大多数国家政府不太愿意为本 国烟草商利益向中国施压。  南蛔卓 2005年11月18日印发的国办发57号文 件再次明确了烟草行业继续实行“统一领 导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。 2007年3月7日开始施行的《烟草专卖许 可证管理办法》第十八条规定:外商投资 的商业企业或者个体工商户不得从事烟草 专卖品批发或者零售业务,不得以特许、 吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事 烟草专卖品经营业务。