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华能集团公司应对大面积 供热故障应急预案 中能集团公司 编制 2006 年 12 月 TOC \o 1-5 \h \z 总则 1 编制目的 1 编制依据 1 适用 围 2 应急 预案体系 2 工作原则 3 危 险 有 害 因 素 与 风 险 分 析 3 大面 积供热故 障定 义 3 风险分析 3 组 织 机 构 及 职 责 分 工 4 组织机构 4 职责分工 7 预 防 与 预 警 10 预防措施 10 预警 12 信息报告 12 应 急 响 应 12 故 障 分 级 12 分级响应 13 应急处置 14 应急结束 15 应急恢复 15 信 息 上 报 及 新 闻 发 布 15 6.1 信息上报 15 新 闻 发 布 16 应 急 保 障 16 日 常 培 训 及 预 案 演 练 17 8.1 日常 培训要求 17 预案演练 17 后 期 处 置 18 附则 18 华能集团公司应对大面积供热故障应急预案 总 则 编 制 目 的 为加强中能集 团公司所属各 热电联产发电 企业应对 大面积供热故 障应急工作 ，正 确、 有效和快速 处理大面积 供热故障， 最大 限度地减少因 此造成的不良 影响， 特制订 本应急预案。 编 制 依据 依据《采暖通 风与空气调节 设计规》 （ GBJ19-87 ）、 《关于发展热 电联产的规定》 （国家环保总 局急计基础 【 2000 】1268 号）、《 热 电联产 项目可行性研 究技术规定》 （ 计 基 础 [2001]26 号）、《国家 计委关于进一 步做好热电 联产项目建设 管理工作的通 知》（计基础 [2003]369 号）、 《华能集团公 司防止电力生 产事故重点要 求》、《 中能集团 公司重大突发 事件（事故） 应急管理办法 》制定本预案。 适 用 围 本预案适用于 华能集团公司 所属各热电联 产发电企 业。 应 急 预案 体 系 集团 公 司 应 对 大面 积 供 热 故 障应 急 预 案 ，是 集 团公司重大安 全生产事故专 项应急预案之 一。 产业 公 司 根 据 所辖 基 层 企 业 实际 情 况 ，结 合 本 预案及地区供 热需求制定相 应预案。 基层企业结合 《华能集团 公司供热系统 故障应 急预案》及企 业实际情况， 制定现场处置 应急预案 工 作 原 则 本预案按照“ 安全第一，预 防为主；突出 供热、以热 定电；合理安 排、加强协调”的原则，在华 能集团公司的 统一领导下， 实行分类管理 、分级负责的 应急管理体制， 严格各级行政 领导责任制， 快速、有效地 组织应急工作。 危险 有 害 因 素 与风 险 分 析 大 面 积供 热 故 障定 义 是指因热电联 产机组或所辖 热网系统发生 故障， 导致 供热区域供热 质量降低或中 断，影响到用户 的正常生产与 生活，带来不 良影响。 风 险 分 析 （1） 目前随着集中 供热面积的大 幅增长，部分地 区 集中供热能力 与用户需求基 本持平， 后备热 源不足， 热电 厂的供热能力 在冬季高峰期 将满负荷甚至 超负荷运行， 如 果热电厂出现 设备故障，将 直接影响供热 质量。 （2） 受煤炭资源供 应影响，燃煤质 量不能满足设 计 要求，导致锅 炉炉膛结焦、 四管泄漏、辅 机磨损等事件， 导致锅炉额定 出力不足。 储煤 量不足， 在异常 气象灾害发 生时，因燃料 中断也将导致 机组停运。 （3） 大面积供热故 障直接影响到 公众正常的生 产 和生活， 特别是 在冬季供热高 峰期， 会造成不 良社会影响， 严重时将危及 到社会公共安 全。 组织 机 构 及 职 责分 工 组 织 机构 领导 机 构 集团公司成立 重大突发事件 应急领导小组 （ 下称“领 导小组”），是集团公司处置大面积供热故障应急工作的最 高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人 组成，集团公司主要领导担任组长。 日常管理机构 3.121 应急领导小组下设办公室，设在集团公司安 监部，部门负责 人担任主任， 成员由其他相关 部门的负责 人组成。 领导小组办公室： 主任副主任安监处传真集团公司设立重大突发事件（事故）应急值 班室，办公地 点设在集团公 司总值班室，实行每天24 小时值班，值班 人员为集团公 班室，办公地 点设在集团公 司总值班室，实行每天 24 小 时值班，值班 人员为集团公 集团公司应急 值班室：。 现场 指 挥 机 构 司总值班室的 当值值班员、集 团 公 司 各电 力