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黄石市消防职业资格培训 灭火与应急疏散预案 制作人:陈嘉璇  法律依据 ■1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《危险化学品安全管理条例》 3、《中华人民共和国消防法》 ■4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全 管理规定》 ■5、本单位依法制定的《事故应急处理预案》  灭火与应急疏散预案 灭火和应急疏散预案的意义和作用。 二、灭火和应急疏散预案的制定 (一)单位灭火和疏散预案的内容。 二)制定灭火和应急疏散预案遵循的程序 和要素。  第一节灭火和应急疏散预案的意义和作用 我国消防工作的方针是“预防为主、防消结 合”。通常情况下,通过消防宣传、教育与培训 通过实行消防安全责任制,完善消防安全制度,通 过必要的技术手段,绝大多数火灾是可以预防的 然而,要绝对杜绝火灾的发生又是不可能的,或者 说是难以做到的。问题的关键不是火灾是否能杜绝 而是一旦发生火灾,能否及时有效地扑灭。这就是 说,预防虽然重要,但是,不能解决所有的问题 “防”和“消”必须结合起来。灭火预案就是解决 “消”这一手硬。  中华人民共和国消防法》第十六条规定:“机 关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任 制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程, 制定灭火和应急疏散预案”。因此,就单位而言,制 定灭火和应急疏散预案,既是履行消防安全的法定职 责,又是应对火灾风险、加强应急管理的必然要求。  没有灭火预案,当发生火灾时,就会束手无策 许多火灾案例表明,凡是预先制定灭火和疏散预案 并实施演练的,在发生火灾时,就能有条不紊地实 施灭火、疏散,就不至于发展成大火,至少不会发 生群死群伤火灾;凡是预先没有制定灭火和疏散预 案的,或者虽然制定了预案,但只是写在纸上,没 有实施演练,在发生火灾时,人们就不知所措,小 火就发展成为大火,甚至导致群死群伤的惨剧。古 人云:凡事预则立,不预则废,就是这个道理。 所以,只有制定灭火与应急疏散预案,才能及 时扑灭火灾、疏散人员;另一方面灭火与应急疏散 预案的演练本身就是提高职工消防素质的过程  第二节灭火和应急疏散预案的制定 我们知道,火灾属于突发公共事件,因此,灭火预案 突发公共事件应急预案的组成部分。根据国务院《国家 突发公共事件总体应急预案》,突发公共事件分为四类: 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。各 类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素,又分为四级:I级(特别重大)、Ⅱ(重大) Ⅲ(较大)、Ⅳ∨(一般) 从全国来讲,突发公共事件应急预案体系包括:突发 公共事件总体应急总体应急预案、突发公共事件专项应急 预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应 急预案、企事业单位应急预案(包括举办大型会展和文化 体育等重大活动的主办单位制定的专项应急预案)。灭火 预案属于专项应急预案  根据灭火过程涉及的范围不同,可将灭火预案分为单 位级灭火和疏散预案、消防队灭火和应急救援预案、城市 灭火和应急救援预案。这里我们仅介绍单位灭火与应急疏 散预案 一、单位灭火和疏散预案的内容 火灾通常首先发生在一个单位,所以,社会每一个单 位尤其是消防安全重点单位,都应当根据单位的危险特点 和可能出现的灾害制定灭火和疏散应急预案。单位灭火与 应急疏散预案主要包括以下内容  (一)组织机构,包括:灭火行动组、通讯联络组、疏散 引导组、安全防护救护组 )报警和接警处置程序 )应急疏散的组织程序和措施; (四)扑救初起火灾的程序和措施 (五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施 XXX大酒店洲防应急管理指挥结构图 = 分工 人区 目国目日  其中组织机构的要求如下 灭火行动组的主要任务,是组织员工及时开启固定消 防设施,充分利用单位配备的灭火器材,迅速有效地控制 火灾的扩大蔓延,扑灭初起火灾。其职责 1、负责组织义务消防员或 员工利用灭火器材迅速扑救初 起火灾 2、负责开启自动灭火系统 疏散指示照明系统、消防给 水系统等固定消防设施