北京市基金会评估工作方案(2020).docVIP

北京市基金会评估工作方案 　　 　北京市基金会评估工作方案 　北京市社会团体管理办公室 　基金会管理处 　7 20xx年 年 5 5 月 　北京市基金会评估工作方案 　 为进一步加强对我市基金会的科学化管理，推进基金会的规范化建设，按照民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发〔2OO7〕l27 号)和《社会组织评估管理办法》（民政部令[20xx年对在我市登记管理的基金会继续开展评估工作，为使评估工作顺利进行，制定本方案。 　一、目的和意义 近年来，随着首都经济社会的发展，我市基金会快速发展，在促进社会公益事业方面发挥了积极作用。但是，在基金会发展过程中，有些基金会还存在组织机构不健全、内部管理不完善、项目运作不规范、社会公信力不高等问题。开展对基金会的评估，有利于加强对基金会的科学化管理，促进基金会的自身建设，提高综合能力；做好基金会的评估工作，有利于增强基金会的透明度，提高社会公信力；有利于增进社会对基金会的了解和支持，加强社会监督；将评估结果与政府税收优惠政策挂钩，有利于优化政府监管措施，促进政府监督管理方式的科学化和规范化。 　二、指导思想与评估原则 （一）指导思想 按照“政府指导、社会参与、独立运作”的总体要求，建立科学合理的评估指标体系。由政府相关部门指导把握，同时由学者、相关领域人员等专家参与，并由一个独立的专业化机构独立运作。形成组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的评估工作机制，发挥评估的导向、激励和约束作用，促进基金会健康有序发展。 　（二）评估原则 评估工作坚持客观全面、公正规范、专业深入、以评促建的原则。 　1、客观全面。评估内容涉及基金会基础条件、内部治理、项目 　绩效、公开透明、利益相关方评估等多个方面，客观地做到对组织的全面评估。 　2、公正规范。评估工作要充分考虑基金会的实际情况，评估内容、程序、方法等合法规范、符合基金会的管理要求。评估工作接受社会的监督，体现评估工作的公开性、公平性、公正性。 　3、专业深入。评估指标具有较高的专业性，适用于北京市基金会的发展现状，能够深入把握基金会评估的实质，具有一定的理论依据。 　4、以评促建。基金会评估是对社会组织实施监督管理和有效服务的重要手段，通过评估工作，推动社会组织规范运行、健康发展，达到以评促建的目的。 　三、评估依据 （一）政策依据 民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》（民发〔2007〕127 号）；民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令[20xx年 12 月 31 日，取得基金会登记证书已满 2 年， 　未参加过基金会评估的； 2、已参加评估的基金会，获得的评估等级已满有效期的。 　（二）基金会存在下列情况的不参加此次评估： 　1、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年已参加过由民政部门主导的基金会评估的； 2、20xx年 12 月 31 日以后设立的； 3、未参加上年度年检的； 4、上年度年检结论为不合格或者连续两年基本合格的； 5、20xx年度受到登记管理机关或其他部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的； 6、正在被有关部门或司法机关立案调查的； 7、基金会评估委员会认为存在其他不符合评估条件的。 　（三）凡在评估范围并符合参加评估条件，但未申请评估或评估等级有效期已满未申请评估的，视为无评估等级。 　五、评估组织机构及职责 （一）评估委员会 社团办成立评估委员会，评估委员会由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位人员组成，人数 7-15人，负责我市基金会评估工作的指导、监督、审定工作。主要职责： 　1、制定评估实施方案、选聘评估机构； 　2、对评估机构的初评结果进行审核，审核需有 2/3 以上的委员参加，采取记名投票方式表决，获半数以上委员通过后，确定该社会组织等级； 　3、公示评估结果，发布评估结果公告，负责将审核意见和评估结果报送市民政局。 　（二）评估复核委员会 　评估复核委员会由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等相关单位人员组成，人数 5-9 人。其职责是负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。 　复核委员会在收到复核书面申请后，应当充分听取评估机构代表的评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述，确认复核材料，并以记名投票的方式进行表决，复核结果须经全体委员半数以上通过。复核委员会的复核决定，应该于做出决定之日起 15 日内，以书面形式通知申请复核的社会组织。 　（三）评估机构 评估委员会选聘专门的评估机构负责基金会评估具体工作，此项工作委托北京七悦社会公益服务中心完成。主要职责： 　1、制定评估工作程序和具体实施方案； 2、接收基金会评估申报材料； 3、组织评估小组进行实地考察和初评，向评估委员会提交初评意见； 4、评估工作结束后提交评估工作报告