2020年合作社政策.docx

2020 合作社最新政策 农民合作社扶持对象 供销合作社系统内农业产业化龙头企业及其领办的农民合作社、联合社及其成员社。 项目申报时间： 各省级供销合作社、农发机构应于 2015 年 10 月 20 日前正式申报，单独申报、越级申报、逾期申报不予受理。项目单位申报不明事项请向所在地省级供销合作社、农发机构咨询。 项目年度申报规模： 单个项目年度中央财政资金不低于 500 万元，其中：财政资金总额的 40%以上须用于成员社或领办的合作社承建的项目 ; 单个合作社中央财政资金不低于 50 万元。 扶持方式： 采取补助的方式 财政资金使用范围： 农民合作社立项条件 1、龙头企业应具备的条件 具有良好的经营业绩和发展前景， 2014 年盈利，有较强的资金自筹能力 ; 产权清晰、制度健全、管理规范，建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用，拥有良好的社会信誉，市场影响力强 ; 供销合作社持股比例达到 35%以上，并为第一大股东，具有较强的控制力 ; 项目单位法定代表人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力。 2、联合社应具备的条件 在工商部门依法登记， 2013 年底前取得法人资格 ; 具有良好的发展前景， 2014 年不亏损，且年末净资产不低于申请财政资金总额 ; 以产品和服务为纽带，由合作社自发组织 ; 产权清晰、运行机制合理，章程规范、管理制度健全，独立核算、盈余返还 ; 取得工商部门法人资格的成员社  3 个以上(含  3 个) ，工商注册的 农民社员总数达到 150 人; 由供销合作社投资领办，供销合作社与联合社形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力 ; 项目单位法定代表人具有良好社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力。 3、农民合作社应具备的条件 在工商部门依法登记， 2013 年底前取得法人资格 ; 工商注册的农民社员数达到 50 人; 符合《农民专业合作社法》有关规定，管理规范、制度健全、盈余返还 ; 经营状况良好， 2014 年不亏损，且年末净资产不低于申请财政资金总额。 4、项目应具备的条件 项目须由 3 个以上 ( 含 3 个) 成员社或领办的合作社同时承担建设任务，且合作社承建的项目原则上应安排在同一地级市 ( 地区、自治州、盟 ); 龙头企业 ( 联合社 ) 与农民合作社、农户结成紧密利益共同体，使广大农户不仅从农业生产环节获得利益，而且合理分享初级产品进入加工、流通领域后的增值利润 ; 以农业为基本依托，以农产品加工业、流通业为引领，以资产为纽带，以创新为动力，通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置，将农村一二三产业有机整合、紧密相连、一体推进 ; 辐射带动能力强，直接带动农户 1000 户以上，加工产品所需原料的 70%以上来自成员社或对接的合作社，农产品批发市场或连锁配送涉及的农产品 80%以上来自成员社或领办的合作社 ; 土地手续合法齐备、符合规划、合理节约，低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求 ; ⑨投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行 ; 一、优惠类政策 用水用电优惠： 1. 规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价 ;2. 电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。 二、补贴类政策 国家给予农村合作社的补贴政策有土地流转补贴、贷款补贴、购 农机补贴、种粮补贴、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场 ( 小区 ) 建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原 生态保护补助等。具体项目的申报还要根据各省市的具体情况有些不同。全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对 流转土地种植水稻 20 亩( 蔬菜 30 亩、其他 50 亩) 以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩 150 元。 三、涉农项目扶持类政策 另外，在专项扶持类方面，国家对农民专业合作社也有扶持。国家农发办在《关于开展新型农业经营主体申报实施农业综合开发高 标准农田建设项目试点的意见》规定，积极支持新型农业经营主体申报实施高标准农田建设项目。单个项目申报实施面积，原则上农 民合作社试点项目平原地区不低于 500 亩、丘陵山区不低于 300 亩， 对农业综合开发土地治理项目，每亩土地财政资金补助不超过 1500 元/ 亩。 在产业化项目的扶持方面，国家农发办 68 号文件对项目内容进行了明确规定，要求 2016 年国家农业综合开发产业化经营项目原则上要需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划 (2016-2018 年) 》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目 ; 粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目 ; 农产品储藏保鲜、产地批发市场等流