《精细化工工程项目规范》条文说明.docxVIP

《精细化工工程项目规范》 条文说明 为便于政府有关管理部门和建设、设计、施工、科研等单位有关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，规范编制组按条、款顺序编制了本规范的条文说明。但本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规范规定的参考。 总则 1.0.1安全生产是关系人民群众生命、财产安全的大事，是社会、经济健康发展的基石。工程标准和规范是工程建设、运营的基本指南和底线要求，同时化工企业一旦发生安全事故影响范围广，是政府管理的重点。但是化工企业的规划、设计、施工、改扩建等的标准繁杂，给政府的依法治理和履职造成了一定的障碍，在此背景下研究和编制了本规范。 1.0.2精细化工是技术密集型工业，特点是规模普遍不大、工艺流程多样、反应工序多、产品种类复杂，具有特殊的生产特性，所以精细化工企业较大化工企业在各阶段的风险更加难以控制，故规定精细化工企业从工程筹备一直到拆除的全生命周期内均应按照国家相关标准执行 1.0.3本条主要指出了精细化工工程项目发展的基本原则。精细化工工程项目的规划建设和运营管理应做到“以人为本，安全发展”，正确处理好安全、环保和发展的关系。 1.0.4根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》，以及考虑精细化工工业的特性，精细化工工程项目建设需要进行环境影响评价、职业病危害预评价和安全评价。 1.0.5本规范条款均引自国家、行业相关标准的强制性条款，对于规划、设计、建造的新工程，必须严格执行；对于已建企业的维修、改造及拆除过程，原则上应执行本规范规定，当确实难以达到本规范规定时，应采用相应的技术措施且必须经过具有相应资质单位的安全评估或论证后方可实施。 1.0.6《医药生产工程项目规范》涵盖各类药品生产（包括化学原料药、中药、制剂、生物制品等）设施工程项目，目前由中国医药工程设计协会负责组织医药工程标准规范的编制和实施。 日用化学品涉及的产品由中国轻工业工程建设协会负责组织轻工业工程标准规范的编制和实施。 1.0.7战争、自然灾害等不可抗力发生时，工程外界条件发生显著变化，非工程人力所能控制，应特殊情况特殊处理。但要注意，此处的不可抗力仅指影响到工程本身的战争和自然原因引起的灾害如台风、地震、洪水、冰雹等，而不应包括因社会原因引起的如罢工、骚乱等。 1.0.8精细化工工程涉及内容杂、专业多、范围广，本标准条款均引自现行国家、行业标准中的强制性条款或规章等。这些被引用的标准及规章尚有其它条款需要在工程规划、设计、建设、改扩建及拆除等过程中执行。 基本规定 （共28条） 规划布局与规模要求 工信部化工园区认定文件等均指出化工企业需入园，精细化工选址应符合上述要求以符合产业政策及区域布局。 本条列出不应选择厂址的地段或地区。其中： 第1）、2）、4）、5）、6）、7）、8）款引自《化工企业总图运输设计规范》GB 50489-2009第3.1.13条；第3）款根据《工业企业总平面设计规范》GB 50187-2012第3.0.14条要求编制。 对于规范颁布前的存量企业的改扩建仍然应按照选址条件给予指导，以实现长远规划的合理。 属于“国家发展改革委 商务部关于印发《市场准入负面清单(2019版)》的通知”禁止准入类的项目，严禁建设。 根据《光气及光气化产品安全生产管理指南》（国家安监总局2014年10月）第4.1条的原则制定。 根据《光气及光气化产品安全生产管理指南》（国家安监总局2014年10月）第4.2.2条的原则制定。 引自《化工建设项目环境保护工程设计标准》GB 50483-2019第6.1.7条，项目在选择厂址时，应考虑废水排放口不得设在这些特殊的地区或水体。 引自《精细化工企业工程设计防火标准》GB 51283-2020第4.1.5条。 引自《精细化工企业工程设计防火标准》GB 51283-2020第4.1.5条。 设计 精细化工装置排放水污染物要求实现双达标，即污染物排放浓度（单位：mg/L）达标、排放总量（单位：t/a）达标；精细化工装置建设要依法实施环境影响评价。 排放标准的使用必须满足时效要求，采用最新标准；标准采用顺序为地方标准（必须严于国家标准）、行业标准、国家标准。总量控制指标由建设单位依法申请，政府下达文件批准（环境保护设计过程中主要依据环境影响评价文件）。设计单位在设计文件中应落实环评文件及其批复文件的相关要求。 为从源头规范新建项目安全仪表系统管理，加强安全仪表系统全生命周期的管理，国家安全监管总局安监总管三〔2014〕116号印发《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》要求：从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施，要按照此指导