道路危险货物运输亟待加强管理.pdfVIP

化工知识 随着改革开改的深入，经济的发展，生产、运输、使用的化 学物品越来越多，如民用液化气、化工原料、农药等。据统计， 列入国家标准 GB12268-90《危险货物品名表》的常运危险货 物达 1 万余种，列入交通部 1991 年发布的 《汽车运输危险货 物品名表》的约 7 千多种。危险货物具有明显或潜在的危险性， 稍有不慎，就会导致产生严重后果。 道路危险货物运输工具主要是汽车。汽车运输危险货物， 属高度危险作业，这是由汽车运输的特点所决定的；一是汽车 运输的流动性，操作处置不当就会形成流动的危险源；二是受 汽车自身结构、性能及道路条件影响；三是由于货物包装受各 种因素影响，会不同程度地留有隐患。据统计，最近我国道路 危险货物运输中损失严重、影响较大的事故就有百余起，如安 徽安庆市发生死亡 11 人、毒伤 24 人的 “8．3“特大中毒事故， 就是因为农药渗漏，污染车厢平台，在未作有效清洗的情况下 就装运面粉，使人食用后发生的。 尽管道路危险货物运输存在诸多隐患，但有些运输企业及 个体户仍不以为然，思想麻痹，主要表现在：1 ．法律意识差。 国家一直非常重视道路危险货物运输管理，国务院早在 1987 年就颁布了 《化学危险物品安全管理条例》，交通部也制定了 《道路危险货物运输规则》和 《道路危险货物运输管理规定》， 对危险品的托运、承运作了明确而具体的规定。可有些单位和 个人，置法规、规章于不顾，有些托运单位只顾销售，不问承 运者的运输设备如何，是否具有危险品运输资格，而一些承运 单位不通过正当渠道办理合法手续，获得运输资格，形成了一 种非托运与非法承运互为依存的关系。如安徽铜陵市某物资单 位的危险货物大多交给外地无经营资格的运输户承运，该市几 1 家液化气和硫酸运输经营单位，长期无证非法运输，形成很大 事故隐患。 2 ．忧患意识差。在相当的道路危险货物运输者中，重利 润轻安全，忧患意识差。一是车况差。交通部规定，运输危险 货物的车辆必须是一级完好车。但有相当一部分经营者舍不得 将车况好的车辆投入危险货物运输，如有的运输腐蚀品的车辆 车况极差，有的甚至是即将报废的车辆。在农村、偏远地区就 更为严重，一些简易三轮车、家用车未经任何检测，也不备有 安全消防设施就装运液化气、氧气和乙炔气。二是运输载体质 量差。按有关规定，从事危险货物运输的载体必须经有关部门 检测合格后方能投入营运。但有些经营者自行焊制运输载体， 不经有关部门检验擅自投入营运。三是人员素质较差。交通部 门多次重申，从事道路危险货物运输的驾驶员、装卸操作人员、 业务员、押运员必须经过掊训，通过考试取得岗位证书方可上 岗。但有些人员未经专业培训就上岗操作，有的对危险品的类 别、特性、注意事项及应急措施知之甚少或一无所知，竟也悠 然上路。四是严重违反装载规定。国务院颁发的条例规定，装 运化学危险物品时不得客货混装。但我们在管理中发现，违反 此规定的现象比较普遍。如有些农民用自行改装的厢式货车运 输罐装液化气，人罐混装在同一车厢内，车门紧闭，渗漏的液 化气散发出刺鼻的气味，而无知的车上人却旁若无事地吸烟谈 笑，不免叫人捏一把冷汗。 3 ．辅助条件差。有些单位和个人出于时间和经济上的考 虑，一是对辅助人员的管理不够重视，装卸、保管人员不参加 培训，治安、保卫、医务人员更是难以定职定位。二是停车场 地特别是车库达不到规范要求，车辆清洗、消毒、排污等设备 不齐全。三是劳动保护差。据我们了解，70%单位的驾驶员、 2 押运员、装卸和保管人员的防护服、劳保福利未能很好落实。 四是车辆维修专业化条件差，缺乏专门的危险货物运输车辆维 修厂家，混修现象严重。 综上所述，道路危险货物运输管理亟待引起各级政府和有 关部门的高度重视，依笔者之见应做好以下几点：（1）以现 行法规、规章为依据，制定符合各地实际情况的管理办法，具 体规范经营者的行为。（2）定期召开协调会。公安、交通、劳 动、工商等部门统一思想，统一整治，形成合力，加大管理力 度。（3）对有关人员强化安全教育，搞好岗位培训，严格考试 制度，增强其责任感和忧患意识。（4）防管结合，标本兼治， 健全制度，完善程序，把好监督、检测、教育关，消除事故隐 患，确保运输安全。