全方位对比解读住建部新《建筑业企业资质标准》.docx

全方位对比解读住建部新《建筑业企业资质标准》 要闻：住房和城乡建设部2014年11月6日下发《建筑业企业资质标准》，本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)同时废止。 2015年版《建筑业企业资质标准》由中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）会同国务院有关部门制定，是对国务院关于行政审批制度改革要求的响应，基本体现了《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)关于建立统一开放的建筑市场体系、推进行政审批制度改革的要求。 新《建筑业企业资质标准》基本维持了原有的资质分类总体框架，仍分为施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级(特级、一级、二级、三级)；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级(一级、二级、三级)；施工劳务序列不分类别和等级。具体而言，与《旧标准》相比，新《建筑业企业资质标准》至少有如下“十大变化”值得重点关注。 1 关于施工总承包资质 变化一：施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变 施工总承包资质的类别数量未变，仍为12个，但部分类别的名称发生变化，具体见下表： 表1 施工总承包资质类别新、旧标准差异表 序号 新标准 旧标准 1 建筑工程施工总承包资质 房屋建筑工程施工总承包企业资质 2 公路工程施工总承包资质 公路工程施工总承包企业资质 3 铁路工程施工总承包资质 铁路工程施工总承包企业资质 4 港口与航道工程施工总承包资质 港口与航道工程施工总承包企业资质 5 水利水电工程施工总承包资质 水利水电工程施工总承包企业资质 6 电力工程施工总承包资质 电力工程施工总承包企业资质 7 矿山工程施工总承包资质 矿山工程施工总承包企业资质 8 冶金工程施工总承包资质 冶炼工程施工总承包企业资质 9 石油化工工程施工总承包资质 化工石油工程施工总承包企业资质 10 市政公用工程施工总承包资质 市政公用工程施工总承包企业资质 11 通信工程施工总承包资质 通信工程施工总承包企业资质 12 机电工程施工总承包资质 机电安装工程施工总承包企业资质 如上表所示，首先，所有施工总承包资质名称中去掉了“企业”二字；其次，四个类别的施工总承包资质名称发生了变化(见标红部分)，其中“房屋建筑工程”变为“建筑工程”，“冶炼工程”变为“冶金工程”，“化工石油工程”变为“石油化工工程”，“机电安装工程”变为“机电工程”。 变化二：施工总承包资质的考核指标有增减，但标准适当提高 新《建筑业企业资质标准》在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩这三大方面，与《旧标准》相比，要求明显提高。下面以建筑工程施工总承包一级资质标准为例，列表说明如下： 表2 “建筑工程施工总承包一级资质”考核指标新、旧标准差异一览表 考核项目 具体指标 新标准 旧标准 企业资产 注册资本金 未要求 5000万元以上 净资产 1亿元以上 6000万元以上 企业主要人员 一级注册建造师 建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人 一级资质项目经理不少于12人 高级职称人员 技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称 中级以上职称人员 建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全 具有中级职称的工程人员不少于60人 持证上岗人员 持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全 有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人 中级工以上技术工人 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人 企业工程业绩 企业工程业绩 近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 （1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项； （2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项； （3）建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项； （4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑工程2项 1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。