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ACS业务规则介绍 ACS是中央银行会计核实数据集中系统 现在人民银行运行ABS系统，即中央银行会计集中核实系统，它是以地心支行为会计核实主体，县支行作为营业网点。 ABS系统运行了很多年，存在不少问题，表现在四个方面：一是数据分散，会计汇报及数据需逐层汇总，时效性差 ；二是商业银行须多头摆放资金，以满足区域性资金清算和现金调拨需求，不能适应集中流动性管理要求；三是 操作系统和数据库软件落后，不利于数据集中和数据共享，也不利于未来业务发展。四是 业务步骤较复杂，内控步骤基础维持传统会计要求，造成岗位设置刚性和人员总体较少矛盾突出，人力资源难以合理分配。 在这种情况下，总行开发了ACS系统，包含总账系统及7个子系统：分别是 业务处理子系统、 业务监督子系统、 会计数据档案管理子系统、 用户对账子系统、 会计数据信息管理子系统、 流动性查询子系统、电子验印管理子系统。现在3月2 4日上线时，运行关键是总账，业务处理子系统、业务监督子系统，其它系统会陆续上线。ABS系统下，我中支作为直接参与者加入支付系统，在ACS系统运行后，人总行是直接参与者，中支是间接参与者。 ACS系统业务处理关键特点是 凭证扫描切片、 集中并发处理、 步骤授权监控、 后台实时记账。设置业务处理中心，以凭证影像电子化替换传统原始凭证实物传输方法，业务处理以影像信息为依据。营业部门仅作为前台，受理金融机构传输纸质凭证，经过对凭证受理审核和影像扫描，传至业务处理中心，由业务处理中心负责依据影像信息集中完成业务要素输入和账务处理，将前台受理和后台处理严格分离。 ACS管理和服务功效 1、零余额账户 满足金融机构集中头寸管理，采取单一法人账户办理资金结算需要。 金融机构可为其分支机构开设?°零余额?±账户，办理现金存取、同城差额清算等业务。 日间头寸实时自动划转至其法人账户，日终一直保持账户余额为?°零?±。 2、账户管理 重新设计账号编制规则，金融机构类别代码、行政区划代码、币种等信息将作为账户参数，当各类国家标准、行标发生改变，或开户单位机构改革、改制时无须进行账号变更。金融机构名称、机构类别、预留印鉴等变更无需更改账号。中央银行内部会计科目等变更也不对金融机构账号产生影响。 用户账号长度为定长8位，类型为大写英文字母（A-Z，除去O和I）和数字（0-9）混合型。用户账号人民银行系统内唯一。 账户性质变更（非清算账户转为清算账户）：不影响金融机构业务办理，无需变更账号、停办业务步骤和清算账户数据移植类似。 3、差额结算管理 同城票据交换作为传统跨行清算渠道，一直发挥着主动作用，也是大小额支付系统关键补充。ACS提供灵活差额结算管理方法和完善风险防范方法。 金融机构交换差额根据所在地人民银行要求票据交换场次同时进行结算。其关键特点： 严格落实“央行不垫款”标准；整场差额同时输入；全部非清算账户余额必需充足； 非清算账户记账成功同时向支付系统发出清算账户记账报文。 金融机构交换差额根据其准备金账户资金头寸情况分别进行清算。其关键特点： 确保资金清算效率； 非清算账户和清算账户同时处理； ACS提供非清算户排队机制； 引入资金拆借等融资协议，防范流动性风险。 日终“清算窗口”影响范围最小。 3、准备金管理 一是灵活管理模式。总行统一管理准备金参数，同时许可部分准备金账户进行属地管理；准备金参数可随时调整，也可进行约时生效设置。 二是支持特殊政策工具。满足准备金管理个性化需求。按账户设置差异准备金率、按账户进行差异准备金、特种准备金、同意动用准备金控制。 三是多样化管理方法（币种、考评周期、方法、数据报送方法）。 准备金考评方法 时点法。考评期内，金融机构法人每日准备金账户余额和数据报送期通常存款余额（期末时点值或平均值）之比是否达成法定存款准备金率要求。时点法中通常存款余额类型包含期末时点值和平均值两类。 平均法。考评期内，金融机构法人准备金账户余额平均值和数据报送期通常存款余额（期末时点值或平均值）之比是否达成法定存款准备金率要求（考评期内某日法定存款准备金账户余额可能低于法定准备金要求）。平均法中通常存款余额类型包含期末时点值和平均值两类。 通常存款余额数据报送方法 现在，金融机构普遍采取人工柜面传输纸质