棚户区改造国开行贷款项目收支平衡实施办法(20201213121538).pdf

棚户区改造国开行贷款项目收支平衡实施办法 第一章总则 第一条根据国务院关于做好同时完成棚改计划任务和实现资 金平衡“两篇文章”的要求及《国务院关于进一步做好城镇棚户 区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作意见》 （X 发〔X〕 3X 号）、《财政部关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》 （财 综〔X〕1X号）、《X 省人民政府关于做好政府购买棚户区改造服务 工作的实施意见》 （X 政函〔X〕1X号）、《X 市人民政府办公室关于 印发政府购买棚户区改造服务管理暂行办法的通知》 （X 政办发 〔X〕 5X 号）、《X 省财政厅转发财政部 关于坚决制止地方以政府购买服 务名义违法违规融资的通知 的通知》 （X 财办预〔 X〕6X 号）、《X 市财政局 X 市住房和城乡建设局关于印发 X 市政府购买棚户区改 造服务项目国开行贷款资金管理暂行办法 的通知》（X 财办建 〔X〕 4X 号）、《X 市棚户区改造项目国开行贷款还款资金管理办法》等 规定，进一步加快资金运行，规范贷款还款程序，结合我县实际， 制定本办法。 第二条本办法中的棚户区改造是指 X 县纳入国家棚户区改造 计划并申请国家开发银行（以下简称“国开行” ）贷款的项目。 第三条本办法中的棚改项目贷款资金是指国开行 X 年以前经 过“三统一”模式申请的贷款资金和 X 年以后通过政府购买服务 模式申请的贷款资金。 第四条本办法中的市级贷款承接主体为 X 市城市建设投资开 发有限公司（以下简称“市城投公司” ），承担全市棚改项目还款 资金归集职责； X 县建设发展有限责任公司 （以下简称 “县建发公 司”）为 X 县棚改项目的法人（实施和承接）主体。 第二章贷款申报 第五条贷款项目审查 （一）由县棚改工作领导小组成员单位或委托具有资质的第 三方单位对拟实施的项目进行可行性和收支平衡评价。 （二）对于能够通过可行性评估和达到收支平衡的项目，由 县棚改工作领导小组办公室牵头召开审议会议，由县住建局、财 政局、发改局、国土局、环保局、棚改办、县建发公司共同参加 并审议。 （三）审议通过的项目，由县棚改工作领导小组办公室提交 政府常务会议审定后，报上级部门纳入国家棚改计划。 第六条审查内容 领导小组会议对棚改项目申报贷款进行审查： （一）贷款项目是否列入国家棚户区改造计划。 （二）项目的审批手续是否符合规范，是否相互匹配。 （三）贷款额度情况。申请贷款金额是否符合贷款相关规定， 财力是否能够支付。 （四）项目建设情况。项目建设内容、征迁补偿安置方案、 建设标准、购置价格等投资金额是否与当地水平相吻合。 （五）项目收支情况。项目的收入和支出能够做到平衡，不 给地方财政增加负担。收入来源主要包括并不限于：腾空指定土 地出让收入和安置房差价收入、配建商品房、车库等销售、租赁 收入以及配套设施租赁收入、土地综合开发收益等。 第七条贷款申报 （一）由县棚改工作领导小组根据棚改任务和资金筹集情况、 财政状况、总体负债水平、偿债能力等综合考虑，合理确定贷款 申报额度。 （二）由县棚改办落实相关手续后，逐级申报贷款。所有项 目申报贷款资料在上报省国开行、市棚改办的同时，抄送市城投 公司、县财政局和县建发公司。