时事政治南海问题 - 副本..pptVIP

南海问题的由来及争端 一 南海的地理位置 1987年下半年至1988年2月，我国在南沙永署礁上人工修筑岛礁，建立了海洋观测站。 1988年4月海南省成立后，南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖，仍在永兴岛设“西沙、中沙、南沙工委办事处”。 1992年2月25日，中国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》，重申南沙群岛等岛屿及其海域是中国领土和领海。 2010年3月1日《海岛保护法》的颁布实施，海岛保护法是在主权既定的前提下一部保护海岛生态的行政法，有了明确的法律，交涉和抗争的筹码势必增加。 中国拥有南海主权 ·历史依据 1 中国最早发现、命名南沙群岛 2 中国最早开发经营南沙群岛 3 中国最早对南沙群岛行使管辖 ·法理依据 1 大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。 2 中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。 3 中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。 ·国际承认 1 世界上许多国家、国际舆论和出版物承认南沙群岛是中国领土。 2 很多其他国家出版的地图将南海诸岛标注为中国领土。 3 有关国际会议承认中国对南沙群岛的主权。如，1951年旧金山对日合约会议、1955年在菲律宾首都马尼拉召开第一届国际民航组织太平洋地区飞行会议。 文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕对马来西亚的主权要求展开的。 1981年文莱对马来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。 文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。 文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家，但对掠夺南沙油气资源不甘人后，目前已开油田 9个，气田5个，年产原油700多万吨，天然气90亿立方米，并拟进一步扩大生产规模。 印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛瞧，但从1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南沙海域5万平方公里。 1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。 1980年3月印度尼西亚单方面宣布建立200海里专属经济区，企图进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。 三 南海问题的争端 2 南海问题的成因 (1) 南海具有重要的经济价值和战略价值 (2) 与国际法存在的缺陷有关 (3) 中国长期以来未能对南海实施有效管理 (4) 中国面临多国部队———东盟集体因素 (5) 大国的干预 （美国、日本等） (1) 南海具有重要的经济价值和战略价值 南沙海域是聚宝盆 ，这里是中国海洋渔业最大的热带鱼场，散布着范围最广的珊瑚礁群，美丽和富饶足以比肩马尔代夫。更重要的，石油储量约为350亿吨，号称第二个波斯湾 。南沙海域是黄金通道，素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要 。 (2) 与国际法存在的缺陷有关 1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。《公约》还规定，一个岛屿（涨潮时露在海面的岛屿）可以为一国提供200海里的专属经济区。这样，有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。 (3) 中国长期以来未能对南海实施有效管理 二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。新中国成立后，国力微薄和海军远洋控制与作战能力有限，使得我国很难对南海实施有效管理。试想，如果中国统一强大，他国又如何染指南沙？ (4) 中国面临多国部队——东盟集体因素 在南海诸岛争夺上，东南亚国家有巨大的共同利益。1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”，它们一致对外，使我国解决南沙问题变得十分复杂。我们要尽力防止在争岛屿时，出现一国带头，多国起哄的局面。 (5) 大国的干预 （美国、日本等） 美国，解决海