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氯碱化工行业生产安全事故综合应急预案 综合应急预案 总则 1.1 编制目的 根据国家有关法规政策，为保证公司、社会及员工生命财产安全，在事故、事件发生 时，能迅速做出响应，及时有效的处理因各种原因而可能发生的生产安全事故，最大限度 的减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，特制定此预案。 1.2 编制依据 下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其 随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本文。 1.2.1 法律法规 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号） 《中华人民共和 国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 52 号） 《中华人民共和国消防法》（中华 人民共和国主席令第 6 号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 《特种 设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院 令第 375 号） 《建筑设计防火规范》（ GB50016-2019） 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（ GB6721） 《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔 2019〕125 号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（ 2019年3月28日国务院第172次常务会议 通过） 省安委会办公室关于印发《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的 通知（鄂安办〔 2019〕41 号 ） 1.2.2 有关技术规范 《剧毒化学品目录》（ 2019 年版） 《危险化学品目录》（ 2002 年版） 《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2019 《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ158-2019 《生产过程安全卫生要求总则》 GB12801-91 《危险货物品名表》 GB12268- 2019 《常用化学危险品贮存通则》 GB15603-1995 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2019 《生产安全事故应 急演练指南》 AQ/T9007—2019 《潜江市危险化学品生产安全应急救援预案》 1.3 适用范 围 本预案适用于仙桥化学制品有限公司内部各个部门（或单位）。当事故发生时，相关 单位根据响应等级条件启动相应的应急预案。公司级应急预案由公司应急救援指挥部总指 挥负责启动，车间级应急预案由发生事故部门（或单位）的第一负责人负责启动。 1.4 应急预案体系 生产安全事故应急预案分为三个层次：综合预案、专项预案和现场处置方案，并与 《潜江市危险化学品生产安全应急救援预案》衔接。 1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防 和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作 用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负 责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责 事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内 快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业 是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监 局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。 充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法 规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预 警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业 人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 2. 生产经营单位的危险性分析 单位概况 潜江市仙桥化学制品有限公司为危险化学品的生产型企业，公司地址位于潜江经济开 发区盐化一路西特一号，公司法定代表人谢勇，注册资金 3000 万元，主要生产、经营范 围为液氯（ 3 万吨/年）、烧碱（ 5 万吨/年）、盐酸（ 2 万吨/年）。公司采用卤水为原料、 离子膜电解和隔膜电解工艺生产。 2019 年实现产值 1.5 亿。公司占地面积 380 亩，公司员 工 312 人，其中技术人员 90 人，中高级工程技术人员 36 人。 公司拥有完善的公用工程系统、原卤开采矿井等系统。公司矿区位于潜江凹陷盐矿 （田）的中心，拥有 2.167 平方公里开采权。 厂区北面为谢湾村二组（约 120 人）和海滨化工有限公司（共有员工 10 人，从事氢