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题目：农村信用合作社发展现状及对策研究 【摘要】农村信用社是我国众多金融机构中发展历史较长、机构网点较多、服务面积较 广、具有鲜明特色的农村合作金融组织。对农村信用社发展能力进行系统研究的重要意义 体现在：一是“三农”问题的解决迫切需要农村信用社持续经营；二是农村信用社发展能 力的提高是持续经营的基本要求；三是农村信用社作为支农的基础力量，只有注重发展能 力建设，才能从根本上化解经营风险，解决农村信用社在农村金融市场中的低效运行状态， 才能加强和改善服务，达到加强农业基础地位，增加农民收入的目的；四是现代农村金融 企业制度的建立与完善需要农村信用社实行综合发展能力建设。本文主要从我国农村信用 合作社的发展现状及其发展过程中遇到的问题进行浅谈的研究，并且运用所学的知识来分 析问题，找到根本原因，进而做出对农村信用合作社发展有促进作用的切实可行的对策。 本文主要有七大结构，主要为：一.目录；二.对农村性用社的浅谈。其中有农村信用社的 三大目标（合作制目标、经营制目标、“三农”目标）;三.浅谈农村信用社的发展现状； 四. 农村信用合作社改革和发展的思路；五. 管理体制及监管模式的确立问题；六.结束语； 七.参考文献。 ： 关键字 农村 信用社 合作制 改革 目标 目 录 1 农村信用合作社的浅谈 1 1.1 合作制目标1 1.2 经营制目标2 1.3 “三农”目标2 2 农村信用合作社的特点3 2.1 以资金互相合作为基础3 2.2 以资金为媒介实行成员间的联合3 2.3 既包含精神和道德的因素，又不是慈善机构3 2.4 不以单纯的赢利为目的3 2.5 以民主的方式进行管理3 2.6 以灵活的方式进行经营4 3 浅谈农村信用社的发展现状4 3.1 农村金融体制现状4 3.2 农村经济社会发展现状4 4 当前农村信用社改革应予关注的问题5 4.1 进一步明确信用社改革的目标5 4.2 管理体制及监管模式的确立确题………………………………………..5 4.3 信用社改革应采取分策…………………………………………………..6 4.4 对信用社的扶持和经营限制应予权衡6 4.5 地方政府承担职责应以储蓄保险体系的建立为前提6 4.6 应逐步扩大贷款利率自由化改革的试验7 4.7 信用社改革与整个农村金融体系相配套7 5 农村信用合作社改革和发展的思路………………………………………….7 5.1 产权改革是农村信用社改革的首要环节…………………………………..7 5.2 对农村性用合作社的政策支持应加大力度………………………………..7 5.3 实施人才战略和科技兴社战略……………………………………………..7 6 对农村信用合作社的发展建议和研究对策………………………………….8 6.1 注重人员的选拔及对员工的激励机制…………………………………….8 6.2 巩固镇农村信用社与社员(客户)之间的密切关系……………………….8 6.3 加快不良贷款消化吸收…………………………………………………….9 6.4 整治农村信用环境，增强贷款诚信保障………………………………….9 7 结束语 1 农村信用合作社浅谈 1.1 合作制目标 随着市场经济的深入发展，社会财富明显分化，一些弱势群体事实上难以获得商业金 融的眷顾，如果他们能够自愿加入合作金融组织，实现互助自救，就可以在一定程度上缓 解社会矛盾，维护社会稳定。农民中的大多数无疑属于弱势群体，他们所需的资金融通， 很难从政策金融机构、商业金融机构和资本市场获得，只能依靠民间借贷。农村信用社本 应担此重任，但由于计划经济体制的惯性作用，农村信用社不恰当地充当了“官办银行” 的角色。在与农业银行脱离行政隶属关系之后，农村信用社由人民银行实施监管和行业管 理，农村信用社的独立法人地位也未能得到有效体现，原本应该属于民营银行的农村信用 社，蜕变成了被动执行人民银行各项政策的附属机构，比如它们需要负责落实收编农村合 作基金会、城市信用社，推行信用镇、信用村、小额农贷等政策。 挑战合作金融存在的一个普遍观点是：金融