“制造流动”：乡镇干部的激励新模式.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ “制造流动”：乡镇干部的激励新模式 杨华 乡镇处在政府序列最低层级，承接上级党委政府及业务部门的大量治理任务，在各项资源稀缺条件下，工作人员成为乡镇最重要的治理资源。 调研中接受访谈的乡镇党委书记普遍声称，对乡镇工作人员的激励主要有三种渠道：一是政治激励，给予提拔重用，这是党政机关最主要的激励措施，几乎没有不想被提拔重用的干部，但受限于级别低、职数少等问题，乡镇干部的出口小，晋升提拔机会少;二是经济激励，给予物质刺激，党的十八大以后，乡镇物质福利激励手段减少;三是感情激励，给予情感关怀，这与乡镇领导个性禀赋和魅力有关系，这三种激励方式无法持续化和难以制度化。 但调查却发现，各地乡镇治理较有活力，能够较好完成上级党委政府和部门下达的任务，推动辖区有效治理。这表明乡镇工作人员积极性在一定程度上被调动起来了，这是怎么做到的，其内在的机制是什么？ 非正式的激励机制 在乡镇正式流动空间中，共有5个层级，分别是科员、中层副职（ 副股级）、中层正职（ 正股级）、副科级和正科级。如果每三年向上流动一个层级，从参加工作到乡镇正科级干部需要12年时间。 从岗位数来讲，乡镇的站办所等中层单位一般在15到25个左右，取中间值20计算，一个乡镇的中层副职和中层正职岗位分别是20个，中层岗位最多也就是40个。副科级干