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社会综合应急联动指挥系统功能技术要 求 10.22 社会联动紧急救援保障系统是为改善社会 治安管理手段， 维护社会安全稳定， 满足社 会紧急救助需求， 方便群众， 提高城市管理 水平而建立的。 社会联动系统是以综合通信为纽 带（ 计算机网络、有线通信网、无线通信网以 及它们之间的互联） ， 以联合指挥为核心， 以 接处警为重点， 集信息获取、信息传输、信息 利用、信息发布于一体， 并借助各种辅助系统 进行决策的综合信息管理系统。该 系统提供一套完整的指挥调度手段， 对公安、 消防、交警、急救以及水、电、气、城管等联动 单位进行管理，对各种应急服务进行统一接警、 分级分类处警。因此，该系统建成后， 为方便 市民报警求助， 维护社会安全稳定， 树立政 府良好形象， 以及改善投资环境等方面提供充分 的技术保障。 统主要的功能模块如下表所示， 其中基本版 本完成指挥系统所应具备的基本功能， 高级版 是根据用户的不同需要， 在基本版的基础增强 了相应的功能。 编 号 名称 功能 特 点 1 接警 该系统是联动 （1） 独特 系统 中心报警信息的接 的流式录入 入系统 ， 其流程 技术， 录入速 是：接听报警电话 度高于远远 呼入， 运用 多种 目前 其它接 手段，如数据库查 处警系统 询 、 GI S 辅 助 定 （2） 多人 位、警员协同等方 接警、 接警转 法， 确定事 件类 移 型、严重程度、事 （3） 事件 发地和事件基本描 分配策略 述 ， 创 立 事 （4） 数据 件， 并可根 据既 查询 自动触 定的事件分配策 发 略， 将事件 自动 技术 分配给有关处警人 （5） 多任 员处 务并 发处 理。 理 高级版： （6） 历史  在普通版基础增加 事件提示 以下的特色功 （7） 历史 能： 电话自 动比 （ 1 ） 事件描述模 对 板 ， 快 速 记 录 生 （8） 相同 成 事 件 描 述 ， 并 事件处理 根据模板记 （9） 骚扰 录 ， 自 动 触 发 相 处理 关的动作和状 （10） 实时 态 ， 提 高 系 统 自 事件状态 动化程度； （ 11 ）简单事 （ 2 ） 事件提问预 件快速处 案 ， 确 保 接 警 询 理 问的全面性； （12） 广播 （ 3 ） 协 同 频 询问与通 道 ， 每 个 频 道 预 知 设不同的人员和功 （13） 多模 能，解决接警过程 式名址匹 中疑难问题； 配 （ 4 ） 紧急处理模 （14） GI 式： 实现报警人、 S辅 助定 接警员、处警员、 位  出警员之间的信息 快速通道。 （15） 录音 放 （16） 动信 示 报警 与回 语音主 息提 2 自动综 负责采集传送到联 （1） 通用 合接警 动中心的自动报警 数据结构和 子系统 信息， 其中 包括 接 传真、交通公路汽 口协议， 易于 车 “ 反 劫 防 接入新的设 盗” 自动报 警、 备； 国际互联网报警、 （2） 可按 社区网报警等。自 既定策略自 动报警由特定的技 动 防报警系统（已 分配给处警 有） 连接到 联动 员、分局或派 中心综合处警 出所； 区， 由自动 综合 （3） 无人 报警平台通过掌 值班守 握、分析、询问等 （4） 与其  手段， 根据 警情 内容 处置有关警情。 它处警系统 有 机融合。 3 智能事 接警员所接听的报 国内外接 件分配 警事件 ， 通过该 警软件在 器 事件分配器分配给 事件分配方 最合适的处警员来 面主要采取 处理， 这是 一个 按最长空闲 基于策略的智能解 时间的原则 释器，在分配事件 或抢接的方 时能够考虑到事件 式分配事件， 的类型、严重程度、 不符合目前 先前报警、当前处 政府和公安 警员、当前处警员 所要求的责 工作负荷、处警员 任制的工作 的特长等因 模式，也没有 素， 并且支 持事 考虑到在处 件委托与协 警团队中智 作， 角色的委托 力结构的差 与协作。 异和警员的 当前负荷情 况， 不能科 （ 1 （ 1） 协 同 能力和开放 性 领先于国内 目前所有其 学的指派任务，只能靠一 些简单原则 来解决问题。 采用基于策 略的分配方 式，可以以策 略形式描述 事件分配要求， 并通过 积累经 验， 不 断地改进策 略，使用事件 的分配越来 越科学化、智能化公安 学的指派任 务，只能靠一 些简单原则 来解决问题。 采用基于策 略的分配方 式，可以以策 略形式描述 事件分配要 求， 并通过 积累经 验， 不 断地改进策 略，使用事件 的分配越来 越科学化、智 能化 公安 1 10 处 警系统 负责公安紧急 事 件 的 处 理 ， 其 核心是对事件处理 全过程提供一致的 协同指挥平台。 主要 功能 它系统； 有： （2） 图 文 （1） 实时警 预案； 情 （3）