2006年再生资源回收工作要点.docVIP

2006年再生资源回收工作要点 附件： 2006年，再生资源回收工作要认真贯彻落实党的十六届五中全会关于“大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系”的要求，紧紧围绕构建再生资源回收体系这条主线，以提高再生资源回收率为目的，以完善法律法规为手段，以建立促进体系为保障，推动再生资源回收行业的健康发展。重点抓好以下六项工作： 一、健全法规。在即将出台的《再生资源回收管理办法》的基础上，抓紧研究制定《再生资源回收管理条例》，加快再生资源回收行业的法制化进程。各地再生资源回收行业主管部门可根据本地的实际情况，制定具体的措施，规范行业发展。同时，充分发挥行业协会的作用，加强行业自律。 二、完善政策。加强与财政、税务等部门的沟通协调，继续落实好再生资源回收行业增值税优惠政策，大力促进行业发展；研究完善现有财税政策的措施；提出有利于行业发展的新的政策措施。各地要积极向财税部门反映行业情况，争取财税部门支持。 三、制定规划。再生资源回收体系建设涉及多个方面，是一项十分复杂的系统工程。建设再生资源回收体系，必须因地制宜、搞好规划。规划要立足当前，着眼长远，坚持从本地实际和现有条件出发，把回收体系建设工作有步骤、有计划、有重点的向前推进。由于各地再生资源回收行业基础和发展程度有差异，因此，要按照建设节约型社会的要求，把回收体系建设纳入到当地经济和社会发展规划中，明确提出再生资源回收体系建设的思路、目标和具体措施，扎实推进。 四、信息统计。掌握再生资源回收行业基本情况是制定行业发展规划和政策措施的科学依据。要加快建立再生资源回收行业的统计指标体系，争取列入统计制度，系统、准确地把握行业的经营、管理和发展情况。各地再生资源回收行业主管部门要抓好数据的收集、整理、汇总和上报工作。 五、示范带动。从2006年开始，商务部将在24个中心城市开展再生资源回收体系建设试点工作。以提高回收率、规范回收市场为目标，从完善基层回收网络、加强集散市场建设和培育龙头企业三个层次推进试点工作的开展。通过试点，进一步推进再生资源回收领域的立法进程，逐步完善标准化体系和政策体系，形成利用、改造和提升现有再生资源回收网络的工作思路，提出再生资源回收体系建设的技术和项目领域。树立一批先进典型，为加快再生资源回收体系建设提供示范。各试点地区行业主管部门要在当地政府的领导和各有关部门的支持下，尽快编制试点实施方案，做好重点项目的申报。在试点实施过程中，要严格监督检查和验收，采取多种形式对试点经验进行总结、推广。 六、宣传培训。再生资源回收是一项涉及各行各业、千家万户、功在当代、利在千秋的事业，需要全社会的共同努力和支持。要组织开展多种形式的宣传活动，宣传开展再生资源回收工作的重要意义，宣传再生资源回收的法律法规和方针政策，增强全社会的资源忧患意识和节约意识。同时，要对再生资源回收行业人员进行不同层次的培训，掌握相关知识和技能，提高从业人员的素质和服务水平。