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保密项目招标管理办法 （试行） 第一条 为了规范工务署保密项目 （以下简称保密项目）发包活 动，确保符合保密要求，在《招标组织机构及程序》的基础上，根据 《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行） 》 等法律、法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称保密项目，是指涉及国家安全和国家秘密， 由市国家安全机关、保密机关或相应的军事机关，依照有关法律、法 规的规定认定的建设工程项目。 第三条 工务署组织建设的保密项目有关的工程、 货物及服务发 包，适用本办法。 依法应当进入集中交易市场的， 均按有关规定在相应部门组织发 包活动。 第四条 设立保密项目招标组织机构，代行议定保密项目发包 事项职责。招标组织机构及职责： 保密项目招标组织机构由保密项目招标委员会及招标工作小组 组成。 （一）保密项目招标委员会的组成 1 、保密项目招标委员会由署长、招标工作分管副署长、项目的 分管署领导、项目所在处处长、合同预算处处长、机电处处长（涉及 机电设备招标议题或参考品牌时参加） 、项目主任及署长指定的其他 人员组成。 署长任保密项目招标委员会主任、 招标工作的分管副署长任副主 任。 派驻纪检组派人列席保密项目招标委员会会议。 2、保密项目招标委员会的职责 保密项目招标委员为保密项目招标事项的决策机构，主要职责 是：审议批准发包方案、审议批准投标报名条件、确定合格投标人、 审议投标人须知的重要内容、审议评标办法、审议合同专用条件、审 议中标候选人投标文件澄清谈判结果、 确定中标人； 审议合同履约评 价情况，审议决定没收保函及记录不良行为， 审议项目的估算、 概算、 预算执行情况，审议确定招标的投诉处理，及工程变更等。 （二）保密项目招标工作小组 为招标事项的办事机构。 一般由项目主任、 项目专业工程师、 造价工程师、 设计单位代表、 监理人员、 造价咨询人员组成， 一般为 5 人以上单数。 由项目主任任 组长，小组成员名单由项目主任确定。 主要职责：拟订招标方案、起草招标公告、起草招标文件；组织 发标、现场踏勘、答疑补遗、截标、开标；组织标底编制及送审（需 要送审时）；组织中标候选人投标文件澄清；起草招投标情况报告； 发中标通知书； 起草合同； 按主管部门规定备齐办理施工许可的资料 等。 第五条 根据工程需要， 由招标委员会主任决定， 不定期召开保 密项目招标委员会会议，合同预算处负责记录，并起草会议纪要。 第六条 根据市保密项目的要求， 项目组、 合同预算处分别指定 专人负责办理报建事宜。 第七条 保密工程的发包方式包括招标、竞争性谈判、单一来 源谈判、直接发包或直接委托等。 特殊情况下，保密工程的发包方式先由署长批准，再上署保密 工程招标委员会进行审议。 第八条 根据深建市场【 2006 】31 号文件，保密项目工程发包 应在符合条件的基建工程兵改建施工企业（下称“改建施工企业” ） 中招标或抽签确定中标人。 如根据保密项目特点， 不适宜在改建施工 企业中确定中标人或改建施工企业资质不符合要求， 则由项目组提出 确定投标人的方案，经保密项目招标委员会审议确定。 第九条 保密工程货物及服务发包时，合格投标人（或推荐品 牌）采用推荐方式产生，并报保密项目招标委员会确认，其中：机电 设备合格投标人 （或推荐品牌）的推荐工作由机电设备处成立的保密 项目推荐小组负