“散乱污”企业专项整治工作实施方案(最新).docx

散乱污 ”企业专项整治工作实施方案 为认真贯彻落实中省市关于生态文明建设各项决策部署， 有效化 解环境问题， 持续改善生态环境。 按照省市关于 “散乱污”企业排查整 治有关要求，结合我区实际，特制定如下工作方案。 一、总体要求 牢固树立并切实践行绿色生态发展理念， 深入贯彻中省市大气污 染防治行动计划和系列工作部署，按照 “属地管理、分级负责、无缝 对接、全面覆盖 ”的原则，组织区工信、经发、环保、市场监督管理、 应急管理、 公安等部门联合执法， 严厉打击各类违法违规行为， 全面 排查整治各类 “散乱污 ”企业，严格落实属地管理责任， 坚持源头严控、 过程严管、 后果严惩，充分发挥广大干部群众的积极性， 强化社会监 督、舆论监督、群众监督，切实解决 “散乱污 ”问题，并建立长效机制， 坚决杜绝反弹。 二、工作目标 按照 “整顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批 ”的要求，依 法依规开展我区 “散乱污 ”企业专项整治行动， 通过采取关停取缔、 限 期搬迁、停产整治等有力措施，进行分类施治，细化时间节点，明确 整治时限，做到排查无遗漏、整治无盲区，按时完成 “散乱污 ”企业集 中整治工作，促进企业稳定达标排放，不断改善城乡环境质量。 三、整治范围及重点 散乱污 ”企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划， 未办理 土地、规划、环保、市场监管、应急管理、电力等相关审批手续，不 能达标排放的企业。 “散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、 产业布局规划的企业； “乱 ”是指不符合产业政策、 应办而未办理相关 审批手续、违法违规建设、 违规生产经营以及擅自改变地上附着物性 质进行非法生产的企业； “污”是指违法违规排放、超标排放废水、废 气、废渣的企业。 “散乱污 ”企业重点在 “污”，不在 “小”。不产生污染 的企业不得列入 “散乱污 ”。当前，要突出抓好以下六个重点行业领域。 （一）工程施工领域。对于依法依规取得施工许可的各类建筑、 道路、市政等工程项目， 不得采取集中停工措施； 对于其中没有达到 环境保护要求的，应针对具体环境问题开展整治，确需停工整治的， 需依法实施。对于工程建设项目正常停工修整， 由施工企业自行安排， 不得要求集中修整。对于非法工程建设项目， 以及环境保护问题突出、 群众反映强烈的工程建设项目， 应依法依规查处到位、 整治到位。 采 暖季期间，要严格执行省市关于铁腕治霾打赢蓝天保卫战有关要求。 （牵头单位： 区住建局。责任单位：生态环境局 X分局、城管执法局、 各镇街） （二）生活服务业。 对于具有合法手续的餐饮、 食品作坊、 洗涤、 修理、废品收购等生活服务业， 不得要求集中停工停业； 确实存在突 出环境污染问题的，应 “一家一策 ”实施整治。对于没有合法手续，且 环境污染突出、群众反映强烈的，按属环境保护和市场监管有关规定， 依法依规查处到位。 需要对与民生息息相关行业领域进行整治的， 应 制订整治方案， 加强政策配套， 有序推进工作， 不得简单采取大面积 停工停业等措施。 （牵头单位：区商务局。责任单位：市场监督管理 局、生态环境局 X 分局、各镇街） （三）养殖业。畜禽和水产养殖行业环境整治既要加大工作力度， 也要把握工作节奏， 注重政策配套， 减少负面影响。 对于具有合法手 续并符合生态环境保护要求的， 不得采取关停整治措施； 对于划入禁 养区而未及时清理退出的养殖场，要制定工作方案，加强政策衔接， 按时序推进， 避免短期突击关停， 在清理退出过程中尽可能减少养殖 场的经济损失； 对于没有任何手续， 且环境污染突出的小型养殖企业 或养殖户，要做细工作，在合理时限内有序整治到位。（牵头单位： 畜牧局。责任单位：生态环境局 X 分局、农业农村局、水务局、各镇 街） （四）工业企业。对于合法工业企业（工业园区入驻企业），不 得简单要求停工停产； 对于其中达不到环境保护要求的工业企业， 要 实施“一企一策 ”，并根据具体环境问题采取整改措施， 不得一律采取 停产整治方式。 对于企业正常停产检修工作， 应由企业自行安排， 不 得要求企业在生态环境保护督察（查）进驻期间集中停产检修。 （责 任单位：园区管委会、工信局） （五）采石采砂和砖厂。 对于具有合法手续且符合环境保护要求 的采石采砂采矿企业， 不得采取集中停产整治措施； 对于具有合法手 续，但没有达到环境保护要求的企业， 根据具体环境问题采取针对性 整改措施； 对于没有合法手续， 且达不到环境保护要求的， 应依法整 治，需要停产关闭的，坚决停产关闭；对于位于自然保护区、饮用水 源地一、二级保护区或其他禁止采石采砂采矿区域的应绝对禁止。 饮 用水源准保护区内从事采石采砂采矿的， 应根据有关法律法规规定完 善各项措施。（牵头单位：自然资源 X 分局。责任