对构建我国地方税体系的再思考.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 对构建我国地方税体系的再思考 【摘 要】伴随着分税制的实施，以及税制这些年来进行的一系列改革和调整，取得了显著成效，并初步建立起适应社会主义市场经济发展要求的税制框架。但就地方税体系而言，仍然存在许多亟待解决的问题，如地方主体税种几乎没有、有地方税而无地方税体系、地方税收入的规模太小等。为此提出构建我国地方税体系的对策建议：培育并建立地方主体税种、优化配置辅助税种、整合、废除一些已无时效性的税种。 【关键词】地方税体系；构建；现状；对策 一、地方税体系的基本概述 1.我国现行地方税体系的构成 所谓地方税，是在分税制财政管理体制下，由地方征管、收入归地方所有的税种；地方税体系则是由税源分散、功能各异的各个地方税税种所构成的税制结构及其征管体系。 地方税源于我国1994年实施的分税制。分税制是大多数市场经济国家处理中央和地方各级政府之间财政关系所采用的财政管理体制，它是指各级政府在划分事权和支出责任的基础上，按照财权与事权相统一的原则，依据税种再在中央和地方之间划分财政收入。其中，归属中央财政收入的为中央税，归属地方财政收入的为地方税。至此，我国的地方税体系形成：18个现行税种中，完全归属地方的有契税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税、烟叶税等7个，其余11个税种中有7个属于中央地方共享税，包括增值