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知识、技能与能力 核心、心脏 知识、技能与能力 核心、心脏 公共部门人力资源管理教学辅导 导论 公共部门人力资源治理的研究范式：环境一价值一制度 一、公共人事行政中的环境、价值与制度 （一） 环境：行政生态系统 环境是指外部一切要素和条件的总和。 公共部门人力资源治理系统是整个社会大系统中的一个必要组成部 分，同时自身也是一个组织化程度相当高的系统。 公共部门人力资源治理系统的环境要素分为五类：经济要素、社会要 素、沟通网络、符合系统、政治架构。 公共部门人力资源治理系统的边界是柔性的、可渗透的，进行着多种 能量、物质和信息的输入和输出。 （二） 价值：动力机制 公共部门人力资源治理进展动力机制的内核确实是价值。 价值咨询题的研究是公共部门人力资源治理学科研究范式的核心。 公共部门人力资源治理的价值是多元跨过与多元共生的统一。 多元跨过：公共人事价值的进展变化是非时期性前进的，且新价值在 旧价值内部与其斗争中破土的。一一强调动态变化。 多元共生：公共人事的多元价值依据一定的原则，按照一定的层次关 系共同存在。——强调静态存在状态。 （三） 制度：共同知识和秩序 制度是人们共同拥有的一种知识。制度是人们追求秩序的结果。 公共人事行政中的制度是指有关公共人事行政一系列规则的总称。有 正式与非正式之分。 正式的公共人事行政中的制度：公共人事治理活动进行的依据，是对 人事行政主体行为进行