平安城市投标文件-技术部分.pdfVIP

目录 一、项目需求理解 1.1 平安城市建设背景 随着我国“新常态”下政治经济层面宏观政策的不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结 构转型和产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积聚扩张，因利益格局深刻调整造 成许多不可测和不可预见的不稳定因素。同时，随着社会开放程度日趋提高，交通设施的日益 便捷以及各类新兴传播技术手段的普遍应用，各类利益群体跨地串联、抱团造势、非法聚集、 频繁上访，预防化解社会矛盾和群体性事件将面临更加严峻的考验。未来我国城镇化水平仍将 进一步提升，人流、物流、资金流和信息流必将进一步加快，大量外来人口和本地农村人口涌 入城市、集镇，必然导致社会治安局势更趋复杂，治安的动态性和犯罪的流窜性将更加突出。 我国的平安城市视频监控建设起源于“科技强警”战略和城市报警与监控系统建设（即 “3111”试点工程）两大项目。平安城市建设项目作为一个特大型、综合性非常强的管理系统， 集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、视频传输技术、访问控制等高新技术为一 体，是一项总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多的系统工程。历经从“平安城 市”到“平安中国” 的战略提升，我国的平安城市建设已走过十余个年头，各类公安自建监控点位 数量稳步提升，视频图像信息在公安机关打击犯罪、治安防控以及城市管理等各项业务工作中 业已发挥出了不可替代的重要作用，平安城市视频图像监控系统建设已取得了令人瞩目的阶段 性成果。 为创建“平安 XX” ，进一步深化推进我区治安防控体系建设，区委、区政府决定开展XX 区“平 安 XX”二期公共安全视频监控系统建设工作。XX 区政府以“覆盖全面、高清智能”为原则，加快 推进公共安全视频建设，全面补点、升级视频监控网络，健全完善视频管理规范，着力打造点 线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。通 过系统的建设和资源整合，打造“街面防控、道路防控、社区防控、阵地防控、卡点防控” 的五 大天网防控体系。XX 区“平安 XX”二期公共安全视频监控系统去实现整个城市范围内的空间全 方位防控；实现 24 小时不间断、无缝隙的全面覆盖； 1.2 平安城市建设内容 平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。一 个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互 配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统；电视监控系 统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。 平安城市利用平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市内视频监控系统、数字化城 市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数据通 过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由数据库 服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web 服务 器、显示服务器和其他应用服务器组成。 1、社会面治安巡逻：通过图像监控系统，可实行网上可视化治安巡逻，它与当前人巡、 车巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隐蔽性，具有更强的威慑力。 2、110 警情处置：通过图像监控系统，可在当事人报案的第一时间，直观地看到警情周围 的动态情况，可协助指挥中心有效指挥调度。装在 110 处警车上的监控可实时监视处警现场的 动态，一方面可保护处警人员，另一方面实时记录现场图像，同时还可以用于规范我们的执法。 3、公共复杂场所管控：通过图像监控系统，可对夜宵店、歌舞场所门口等一些公共复杂 场所的治安动态实时掌控，一旦发现打架斗殴的苗头或事件发生，可及时处置，同时其录像资 料为案件的处理提供依据。 4 、案件多发地带抓捕：对一些案件多发地带，可利用图像监控系统进行守候、追踪，实 行现行抓获，增加群众室外财物的安全感。 5、涉及机动车案件侦破：在涉及机动车的治安案件、交通事故的处理和交通逃逸的侦破 中，图像监控系统可提供视频图像资料，分析车辆运行轨迹，为案情分析提供有效证据。同时， 可为交通逃逸事故侦破提供线索和证据，协助交通部门破获逃逸事故。 目前平安城市建设的新特征，随着安防技术的发展与对公安业务需求的深度挖掘，当前平 安城市建设与传统的视频监控建设相比呈现出诸多新的特征： 注重“外圈内网”前端部署建设模式，防线式建设思路是通过对国内各地公安视频监控系 统建设实践以及基于对视频信息结构化方向的深入理解和各种视