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交通基础设施的公共产品属性探析——经济与管理 作者：陆志淳 来源：原创 日期： 2013-5-10 人气： 79 标签： 论文篇 教育篇 发表论文 一、公共产品理论简述 （一）公共产品判定的基本理论 从 300 年前大卫·休谟开始注意到具有公共产品性质的一些事物，到其后的亚当·斯密、嘉图、马歇尔、 帕累托、庇古、凯恩斯和林达尔等众多经济学家分别对公共产品进行了一定的分析和研究，直到保罗·萨 缪尔森，才较为精确地为公共产品做出判断和定义。他认为，公共物品是指这一类商品，该商品的效用扩 展到他人的成本为零；无法排除他人参与和共享 [1] 。或者说，公共产品是具有消费的非排他性和非竞争性 等特征的产品。这里所谓的非排他性是指，对于公共物品来说，无法排除他人从公共物品获得利益，或经 技术处置可具排他性，但成本太高而导致经济上不可行。与之相反，对于私人物品，产权一旦确定，便决 定了所有者对产品的所有权，拥有所有权的个人可以独享产品给他带来的效用或收益，并可以排斥任何他 人对该产品的占用和消费。非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即每一个消费者引起的社 会边际成本为零。对于私人物品来说，一个人一旦消费了这一产品，其他人就无法再消费同一产品了，并 且新增加其他人的消费就要增加成本，由此便产生了私人物品消费的竞争性；而对于公共物品，在一定围， 任何人对某一公共物品的消费都不会影响其他人对这一产品的消费， 并且新增他人消费的边际成本为零。 对公共产品和私人产品在非排他性与非竞争性上的对比分析，清晰显示出两者的差异，这种差异在排他性 方面体现于产权，在竞争性方面体现于成本。非排他性和非竞争性是从产品所具有的经济技术特点的角度 来界定社会公共产品，从根本上反映消费者之间的关系，即人与人的关系，而人与物的关系则相对次要。 藉此明确的、科学的逻辑推断依据和方式，以上定义成为人们判断公共产品的主要标准。 在萨缪尔森之后， 还有一位经济学家对于公共产品的认识和判定值得关注。 美国著名经济伦理学家乔治· 恩 德勒提出了判断公共产品的两个条件，一是非排斥原则，二是非敌对原则 [2] 。非排斥是指在一定围，无论 是从技术的角度、效率的角度还是从法律和伦理的角度，消费该产品不排斥其他人消费，其中所谓技术角 度，是指该产品的性质不允许排他，效率的角度是指收费会使公共产品变得价格昂贵而降低效率，法律与 伦理的角度则是指其他人不应当被排斥。非敌对则是指在不止一个消费者对这一产品感兴趣的前提下，某 个消费者与其他消费者的关系缺乏敌对性或竞争性。虽然恩德勒对公共产品的判断依然从排斥与竞争这两 个角度展开，但其认识更具有社会意义，他在非排斥原则中加入了法律和伦理的容，而对于非竞争性的解 释，则映射出社会行为心理学的旨征。 此外，有些学者认为公共产品还具有消费的不可分性、规模效益大、初始投资大、生产具有自然垄断性、 对消费者收费不易和消费具有社会文化价值等特征。其中，所谓的消费效用的不可分性（ non-divisibilit y ），即公共物品为全体社会成员提供，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会成员所共享， 而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用，各类主体对公共物品均可获得等量的、相 同的消费。这是公共产品的另一个极为重要的属性特征。 （二）准公共产品理论及拥挤性公共产品 1965 年，布坎南在萨缪尔森等人研究的基础上，提出了“俱乐部产品”，他在《俱乐部的经济理论》一文 中指出，萨缪尔森定义的公共产品是“纯公共产品”，现实社会量存在的，是介于公共物品和私人物品之 间的“准公共产品”或“混合产品”。准公共产品是指具有一定的非竞争性或局部的非排他性的公共类产 品，根据不同的组合状况， 混合物品可分为三类： （1）消费上具有竞争性， 而在受益上具有非排他性。 （2 ） 消费上不具有竞争性，受益上具有排他性。（ 3）在一定的条件下，同时具有消费上的非竞争性和受益上的 非排他胜，如果超过了一定的限度，就不再具有非竞争性和非排他性 [3] 。 我们可以看出，以上对于“准公共产品”的判断，同样是基于排他性和竞争性这两个最根本的判定项，只 是给予了更加实际的、多视角的分析，不再简单地对产品性