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民用航空中的利益冲突 国际民航组织规定汇编 2019 年7 月 国际民用航空组织 民用航空中的利益冲突 国际民航组织规定汇编 2019 年7 月 国际民用航空组织 国际民用航空组织分别以中文、阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文版本出版 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7 © ICAO 20 19 保留所有权利。未经国际民用航空组织事先书面许可，不得将本出版物的任何部分 复制、存储于检索系统或以任何形式或手段进行发送。 目录 页 第I 部分— 概述 引言………………………………………………………………………………… 1 利益冲突的界定…………………………………………………………………… 1 法律框架…………………………………………………………………………… 2 国际民航组织的规定……………………………………………………………… 3 第II 部分— 国际民航组织有关利益冲突的规定 A. 安全管理和监督……………………………………………………………… 4 B. 安保…………………………………………………………………………… 12 C. 航图…………………………………………………………………………… 14 D. 机场和空中航行服务的收费………………………………………………… 15 E. 机场经济学…………………………………………………………………… 15 F. 事故调查……………………………………………………………………… 16 第II 部分的附录 大会第A39-8 号决议：民用航空的利益冲突…………………………………… 23 ____________________ 第I 部分— 概述 引言 根据题为“民用航空的利益冲突”的大会第A39-8 号决议，本参考文件列出了各个 1 附件和手册中涉及利益冲突 （COI ） 的条款。本文件的目的是为了便于参考国际民航 组织各种文件中与利益冲突主题相关的条款。 利益冲突的界定 利益冲突通常被定义为一名官员的私人利益可能或被认为不当影响或干扰履行正 式职责和责任。这种不当影响或被认为的干扰可能归结于涉及该官员的经济利益、家庭、 情感生活、政治和国家倾向等情况。利益冲突还可能暴露在组织层面。当一个组织由于 外部活动或与其他实体的关系未能或阻碍秉公办事时，便产生组织层面的利益冲突。 在民用航空领域，这种利益冲突尤其会出现在两个不同方面： a) 首先，通过政府部门或其监管机构与遵守规章的运营实体（比如航空运 营人、航空培训机构、经批准的维修机构、设计机构、制造部门、空中 航行服务提供者和机场运营人）之间的相互作用。这种相互作用过程中 可能出现利益冲突情况的例子包括：