德国与美国的社会福利制度解读 .pptxVIP

;;2.社会福利的功能 （1）以不同的方式分配和再分配公民的收入 （2）促进社会整合和社会和谐 （3）社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以维护和促进社会的稳定 （4）在出现社会问题时，社会服务能为有需要的人提供补偿 （5）通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况的改善 （6）社会服务可以当作是一种社会投资 （吉登斯） （7）社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素。 ;社会福利的分类;2、蒂特马斯的三分法 英国社会政策学者蒂特马斯（ Richard Titmus）认为社会福利可以分为三种： 剩余性社会福利 工业成就—表现模式 制度性再分配模式 无论是威伦斯基还是蒂特马斯，都不否认在社会现实中，福利领域的理论或实践其实是剩余模式和制度模式的混合。;社会福利的特征;1）在福利内容上由单一的福利形式向多元化的福利形式转变，公民在社会服务中有了更多的选择。 2）福利的责任主体由单一的政府（或社会）转向政府、非政府组织、企业、社区和家庭。 3）在福利的供给机制上，由过去的单由政府调拨变为政府与市场相结合，提高了资源筹措效率。 4）在福利服务的使用者方面，也由过去的选择性人群逐渐发展为全体公民。;;;2、失业补助金( Unemployment Compensation) 只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长 。 3、公共援助金(public assistance) 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。 4、孕妇与儿童福利 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。 社会安全法案是全国性的，为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是，社安局规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外的退休人士。; 除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外，美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利，比较常见的有以下几类： 一、 工作保险 1、失业保险金 (unemployment Insurance) 2、工人赔偿金( Worker’s Compensation Program) 3、州立伤残保险金 (State Disability Insurance); 二、生活补助 (Public Service for Low Income Persons) 1、粮食券( Food Stamp) 2、学校提供的廉价或免费膳食(School Lunch Program) 3、家居能源补助计划(Home Energy Assistance Program) 4、廉价公共房屋(Public Low Income Housing);三、 医疗补助 1、医药补助(Medicaid) 2、家中照顾计划(In Home Support Service) 四、美国的养老 五、孩子上学 ;　;;;;;;; 其次，高福利使无业者悠闲自在、高枕无忧，高税收又使企业和工作者不堪重负、怨声载道，不利于发挥个人的社会责任和激发就业积极性。 更严重的是高税收使工资附加成本过高，劳动力成本昂贵，产品在全球化大潮中失去竞争力。此外，高税率使居民可支配收入减少，造成内需低迷，影 响扩大生产和提高就业。 ;; ;; 美国的社会福利机制介于高福利与无福利之间，未来的福利与个人收入息息相关，这一体制重在建立基本的养老保障，而优厚的保障则与个人的努力所得到的薪酬息息相关。无论是美国还是德国，未来的养老金赤字都是笼罩在头上的阴影，相比而言，美国的养老保障压力相对较小。 作为制造大国，德国是中国的前车，作为正在建立社会保障体制的国家，美国鼓励个人努力的方式值得借鉴。无论哪一种方式，包括中国心仪已久的新加坡模式，公平的法律救济是保障模式成功不可或缺的因素，这也是中国最短的短板。;概念补充——新加坡模式 简言之，“新加坡模式”就是外向型的市场经济与有限民主制的结合——也有人认为新加坡政治属于权威主义政治。虽然李光耀接受了正统的西方教育，但在新加坡的政治制度建立之始，李光耀政府刻意避开了西方的自由民主主义模式，选择了具有东方特色的政治权威主义模式。但这种政治权威主义又和其他典型的权威政体有所不同：在新加坡，有公开存在的反对党，也有基本的选举制度和相关法律制度，再加上党内的竞争，这样就保证了新加坡政治具备一定程度的竞争性。此外，新加坡的司法体系可以约束政府的行为。可以说，新加坡的政体更像是一种民主与权威的混合政