日本应对突发公共卫生事件的经验及启示.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 日本应对突发公共卫生事件的经验及启示 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。例如2003年的“非典型性肺炎”传染危机、2004年的禽流感危机、2008年汶川大地震后水土污染引发的呼吸道、肠道、虫媒传染病传播以及三鹿奶粉事件、2009年的甲型H1N1流感传播、2014年2月西非埃博拉病毒疫情等都给有关国家宏观经济、社会公共秩序和人民正常生活带来严重危害。如何高效地应对突发公共卫生危机，是衡量一个国家综合执政和政府治理能力的重要方面。其中，以疾病预防控制中心（Center for Disease Control and Prevention，CDC）为主体的疾病预防控制体系是各国突发公共卫生事件应急处置的核心。我国与日本同处东亚，有着深厚的文化历史渊源，日本突发公共卫生事件体系的建设经验，对于我国进一步完善突发公共卫生事件体系具有很强的启示作用。 1998年日本政府在内阁官房新增了由首相任命的内阁危机管理总监，并设立危机管理中心。内阁首相是危机管理的最高指挥官，内阁官房负责整体协调和联络，并通过安全保障会议、内阁会议、中央防灾会议等决策机构制定危机对策。在这一危机管理体系中，政府会根据不同的危机类别，启动不同的危机管理部门。