气瓶充装安全管理浅见.pdfVIP

气 瓶 充 装 安 全 管 理 浅 见 近年来，各地工业气体气瓶事故呈高发态势，已引起气瓶安全监管 部门的高度重视，对气瓶充装单位也敲响了安全警钟。探究其主要 原因，一是工业气体气瓶充装单位对气瓶充装前把关不严，即未进 行安全检查或检查项目不全；检查不认真或虽经例行检查，但对存 在隐患的气瓶不加以及时处理 （如对氧气瓶、氯气瓶等瓶内介质不清 的，既不进行检测分析，又不进行抽取处理。又如对溶解乙炔气瓶 不按规范规定补加溶剂丙酮等） ；更有因气瓶管理混乱而产生混装、 错装、乱装等各种不良现象，致使气瓶始终处于不安全运行状态。 二是工业气体气瓶安全监管部门对工业气体气瓶充装单位安全监管 尚有局部盲区，尤其缺乏区域性统一执法力度和监管手段，致使气 瓶监管目标无法预期实现。本文拟按气瓶充装安全管理的责任主体 和监管主体两个层面，对工业气体气瓶充装安全管理略谈粗浅见解， 可供有关部门领导和气瓶充装单位同行、专家借鉴参考和探索研 究。 1 工业气体气瓶充装单位的安全管理 工业气体气瓶充装单位作为工业气体生产和气瓶充装安全管理的责 任主体，应依法对气瓶安全质量全面负责，不仅要对工业气体生产、 储存安全负责，还要对气瓶充装的工业气体安全质量、数量负责和 对气瓶用户使用安全负责。工业气体气瓶充装单位应严格按照 《安全 生产法》等国家有关法律、法规进行气瓶充装安全管理，必须先后依 法申请取得省级安监部门审批颁发的危险化学品定点生产 ( 储存 ) 批 准书 ( 作为办理营业执照前置必要条件 ) 、申请审查颁发危险化学品 生产企业安全生产许可证、申请取得省级质监部门颁发的气瓶充装 资格许可证。目前，根据行政许可准入条件，工业气体合法生产厂 家，必须依法持有此类“一书二证”，方可依法开工生产和进行气 瓶充装活动，否则就属于非法生产充装。 工业气体气瓶充装单位要依法设置安全生产管理机构，配备专 ( 兼) 职安全管理人员，参加质监部门、安监部门安全培训和地市级以上 考核，取得安全管理资格证书，使企业主要负责人和安全管理人员 具备工业气体气瓶安全知识和安全管理能力，能切实履行法律、法 规规定的职责和义务。但目前，仍有不少工业气体气瓶充装单位， 没有专业技术人员从事安全生产管理工作，或有名无实，为了应付 审查验收，采取书面发文聘任手法，实际无人员到岗。工业气体气 瓶充装单位必须建立健全安全生产责任制度，落实各级人员安全生 产责任。对工业气体从业人员和气瓶检查、充装人员等重要岗位人 员，必须明确规定其岗位安全职责和义务。同时，要根据工业气体 生产和充装工艺特点，强化生产班组安全管理责任，从生产现场抓 好安全管理。班组安全管理作为工业气体气瓶充装单位安全管理的 重要内容，必须常抓不懈，不得有丝毫马虎、松劲现象。 工业气体气瓶充装单位必须具备保障工业气体生产和气瓶充装的各 项技术条件，符合保障安全生产的要求。要加大安全投入，对作业 场所和工业气体生产充装设施、设备、器材及从业人员的劳动防护 用品，都必须满足生产安全条件。特别要强化安全设施装置的日常 管理，做好对压力容器、压力管道及安全附件 ( 如安全阀、压力表等 ) 和防雷、防静电装置的日常维护保养和定期检验、校验、检测等。 要加强对作业场所 （尤其是构成重大危险源） 的工业气体安全监测， 对工业气体安全检测及报警装置应与气体置换装置、强制通风设施、 气体切断装置或紧急停车装置等联锁控制，并确保处于同步使用完 好状况。 工业气体气瓶充装单位应根据企业生产实际情况，参照国家有关专 业技术规范、标准，制订适用于本单位安全生产管理的各种规章制 度和安全技术操作规程，并付诸实施执行。如国家标准 GB16912-1997《氧气及相关气体安全技术规程》 ，可作为许多工业气 体气瓶充装单位起草安全文件的技术指南，该规程作为强制性国家 标准，规定了有关企业在氧气及相关气体的生产、储存过程中必须 严格遵守的安全技术要