消防条例课件 .pptVIP

江西省消防条例;一、修订的必要性; 但是，随着社会的发展变化，我省消防工作中也出现了一些新的情况和问题，如消防责任主体的职责划分不够明确、火灾预防管理的有关制度不够完善、消防监督机制不够健全等，制约了我省消防工作的开展。2008年10月28日，新《中华人民共和国消防法》的颁布，原条例的一些规定与上位法也不相一致，《消防法》的一些原则性规定还需要地方立法加以细化。 ; 为维护法制统一，推进我省消防工作进一步制度化、规范化和法制化，根据《消防法》，结合我省实际，对条例再次进行修订是十分必要的。;; 在省政府、省人大审议期间，总队积极配合省政府法制办和省人大内司委、法工委、法制委，征求全省设区的市和部分县的政府及人大常委会意见，召开省直部门座谈会，征求有关部门的意见，赴省内、外开展调研。在此基础上，再次对《江西省消防条例（修??草案）》进行论证，经过多次修改，不断完善，最终于今年9月17日经省人大常委会全体会议高票通过，并将于2010年11月9日正式实施。;三、修订的主要内容;（一）建立责权明确的消防安全责任体系; 第六十三条 县级以上人民政府应当将消防工作纳入政府目标责任考核的范围，建立科学的考核评价机制，定期对下级人民政府和本级人民政府有关主管部门消防工作情况进行检查考评。 第八十八条 违反本条例规定，县级以上人民政府有关主管部门不履行消防安全职责的，由本级人民政府或者上一级有关主管部门责令限期改正，给予通报批评；拒不改正或者发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 ;（二）全面加强应急救援工作 ; 第四条 各级人民政府应当根据经济社会发展的需要，建立公安消防队、专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。 县级以上人民政府应当以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立综合性应急救援队伍。 机关、团体、企业、事业等单位以及村（居）民委员会根据有关规定和消防工作实际需要，建立专职消防队、志愿消防队。 ; 第五条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 县级以上人民政府应当将按规定由地方承担的消防事业经费纳入本级财政预算，并随着经济的发展、消防工作任务的变化、财政保障能力的提高，逐步增加财政投入，保障火灾预防和扑救工作的需要。 县级以上人民政府应当将综合性应急救援队伍建设和工作所需经费纳入本级财政预算。应急救援车辆、装备和物资购置，由各级综合性应急救援队伍合理编制需求计划和经费预算，本级财政专项安排。 ; 第二十四条 县级以上人民政府城乡规划主管部门应当会同公安机关消防机构、发展改革、住房和城乡建设、交通运输、国土资源等有关主管部门以及供水、供电、通信等行业主管部门组织编制消防规划，报本级人民政府批准。 消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防训练教育基地、抢险救援保障基地、消防装备等内容。 消防规划经批准后纳入城乡规划，由有关部门按照各自职责具体组织实施。;（三）强化社会单位“四个能力”建设;（四）明确地方消防技术标准的法律地位; 第三十八条 高层建筑、地下工程、商场、宾馆、文化娱乐场所以及其他人员集中的公共场所，其疏散通道、安全出口必须保持畅通，在明显位置标明紧急疏散警示，并配置必要的逃生、救生器材。 公共娱乐场所内的营业性包房，应当按照消防技术标准开设外窗。 人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。; 第八十二条 违反本条例第三十八条、第三十九条规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款： （一）公共娱乐场所内的营业性包房未按照消防技术标准开设外窗的； （二）在人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； （三）在公众聚集场所的营业、使用期间，进行电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业的。;（五）加强重点场所火灾预防; 第八十二条 违反本条例第三十八条、第三十九条规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款： （一）公共娱乐场所内的营业性包房未按照消防技术标准开设外窗的； （二）在人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； （三）在公众聚集场所的营业、使用期间，进行电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业的。 在公共娱乐场所的室内燃放烟花爆竹的，由公安机关依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定给予处罚；构成违反治安管理