浅谈公路路政执法队伍存在的突出问题及治理对策.pdfVIP

浅谈公路路政执法队伍存在的 突出问题及治理对策 随着社会经济的不断发展，人们已经不满足于“要想富修公路” 了， 取而代之的是“要快富靠公路”，由于一些政府和部门过度追求“GDP” 指标，急功近利，一 蜂把名目繁多的项目“引进”到公路沿线，不考虑 对公路行车环境的影响和承受能力，导致危害公路路产、路权的违章、 违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带，路政管理 面临着越来越严峻的挑战。 公路路政管理是代表国家履行公路行政管理的执法活动，其目的 是保障公路的完好畅通，为社会提供安全、舒适、快捷的公路交通条 件。我区路政管理工作开展二十年来，各项工作从无到有，从弱到强， 逐步发展，直至现在，路政管理工作为促进我区经济发展和文化交流 发挥了积极的重要的作用，取得了可喜的成绩。但是随着交通基础设 施建设的快速发展，路政管理工作中又出现了一些新情况、新问题，有 问题甚至制约和影响了路政管理工作的正常开展。为了全面贯彻落 实交通部提出的“三个服务”的要求，必须就当前路政管理工作中存在 的一 问题做以研究，并认真探讨解决途径，以使路政管理工作更好 地为国民经济发展服务、更好地为社会主义新农村建设服务、更好地 为人民群众安全便捷出行服务。根据当前黄州区干线公路路政管理面 临的一 实际情况， 提出 问题与对策，与路政管理同仁探讨交流。 一、路政管理工作中存在的问题 廉政排查不到位 缺乏防范意识；思想是行动的指南。上级部门要 进行风险防控，排查是基础。要进行廉政风险防范，首先必须抓对风 险点。风险点的确定至关重要，只有确定了各类风险点，二级部 门才 能有效的对照各项业务工作制定防范措施，加强防范意识。 监督力度小 缺乏责任心；目前，对路政执法的制约机制和对行使 行政权的监督制度还不够完善。已有的一些制约机制、监督制度还没 有很好地运作起来，没有充分发挥作用。主管内部监督低效、滞后，有 “走过场” 、“护短”等有错难纠的现象。因此，不利于提高执法人员的 工作积极性和责任心。 管理费不足，缺乏后续力：路政管理经费严重不足，路政管理工作 缺乏后续能力和外部协调能力，不能巩固路政管理工作已经取得的成 果。 执法手段软，缺乏配合度：在路政执法过程中，大都缺乏政府的支 持和部 门的配合，缺乏强硬的管理手段。在路损案件、占（利）用审批、 堆物占道和超限管理方面，若工作方法适当则能收到一定的效果，如 果政府不支持、部门不配合，路政管理工作将无法开展。 人员素质低，缺乏主动性：路政人员素质不高、年龄老化，能真正 独立完成路政管理工作内、外业工作的人员为数不多。在外业工作时， 有的在制作文书、调查取证时都要看教材，翻书本，工作缺乏主动性。 路政管理应采取的相应对策 针对上述存在的问题，为使我区路政大队建设和路政管理工作健 康、有序的快速发展，我认为应从以下几个方面采取相应的对策： （一）加大排查力度、强化防范教育、增强防范意识；风险点的确定 至关重要，围绕排查确定的各类风险点，对照业务工作的各项法规制 度，组织各站点采取“ 自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”等多 种方法开展路政管理风险点查找工作，将各个 岗位的风险点找准、找 全。有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺，形成以 岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。 1、排查廉政风险，理清防范重点。从行政管理事项、业务工作流 程等方面，采取自上而下和自下而上相结合的方式，逐一排查廉政风 险点，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围公示。 2、采取部门联查，梳理重点。在岗位自查的基础上，各部 门按照 对口业务链条，对照相关的法律法规、规章制度，对照以前发现的突 出问题，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点 部位、重点环节上的高危风险点。 3、加强教育培训。按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚 持把预防摆到前面来，突出教育预防的首要作用，真正做到“教育在前、 打招呼在前、防范在前”。深入开展法制教育和警示教育，把廉政风险 防范列入干部职工教育培训的必修课。一方面，要加强路政管理法律 法规、规章制度和业务知识的学习培训力度另一方面，着眼强化党性 修养，大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育，树立管理与风 险长期并存的理念，促使路政执法人员正确对待