吴鹏行政法讲义2016年版.pdf

行政法与行政诉讼法讲义 行政法与行政诉讼法讲义 中国人民大学 吴鹏 中国人民大学 吴鹏 2 1 4 2 1 4 行政法的总体结构： → 个人、 件事、 个程序 行政法的总体结构： → 个人、 件事、 个程序 2 1 4 2 1 4 ②行政复议 申请人→被申请人：行政行为 官 民 ②行政复议 申请人→被申请人：行政行为 官 民 ①行政管理 行政主体→相对人：行政行为 管 ①行政管理 行政主体→相对人：行政行为 告 管 告 ③行政诉讼 原 告→被 告：行政行为 ③行政诉讼 原 告→被 告：行政行为 民 官 民 官 民 事 官 官 民 事 ④行政赔偿 请求人→义务机关：行政行为 ④行政赔偿 请求人→义务机关：行政行为 第一章 行政法概述 第一章 行政法概述 §1．行政法的基本概念 §1．行政法的基本概念 立法权→立法机关→立法法 （控权法） 立法权→立法机关→立法法 （控权法） Power  国家权 Power  行政权→行政机关→行政法 （控权法） 国家权 行政权→行政机关→行政法 （控权法） 一、宪法 （控权法） 司法权→司法机关→诉讼法 （控权法） 一、宪法 （控权法） 司法权→司法机关→诉讼法 （控权法） Right  公民权 Right  公民权 西方：三权分立、制约平衡 西方：三权分立、制约平衡 中国：三权分工、互相监督 中国：三权分工、互相监督 行政立法权 行政立法权 二、行政 ＝ 公共行政 ＝ 行政机关行使行政权 行政执法权 二、行政 ＝ 公共行政 ＝ 行政机关行使行政权 行政执法权 ≠私人行政 包括被授权组织 ≠私人行政 包括被授权组织 行政司法权 行政司法权 行政实体法 （事前控权）